密鬆電站停建,除了國際各方勢力較量的影響,另一個重大的因素則是緬甸國內政治的不穩定造成的。
密鬆水電站位於緬甸的克欽邦,不過項目一直受到緬甸的反對派和當地克欽邦的反對,兩方人士認為,築建大壩會破壞緬甸第一大河落窪地江的生態,而且水淹面積等同新加坡,來自63個村1.2萬名居民需要遷移。其中以昂山素季為首的反對派9月26日罕有地在仰光公開集會,要求停止水電站的建設,結果在4天後的30日,緬甸總統吳登盛就向國會聲明,說根據人民意願,會在本屆政府任期擱置興建大壩。
事實上,幾乎所有中國公司遭遇的影響較大的危險與損失,都與這些地區動蕩的政治密不可分。但這並不是全部的原因。
在孫連才看來,中國政府在外交方面的一些理念與方式都存在改進的空間。“我們認為不干涉這些發展中國家的政治進程就能置身於其動亂之外的想法是不現實的。此外,中國一直奉行和平崛起戰略及溫和的外交政策,這樣做雖然從大局上講無可厚非,但客觀地講,對徹底鏟除綁架中國人的行為卻無益處。”
就在中國員工被劫持的前幾天,1月25日,美軍海軍特種部隊海豹突擊隊第六小分隊成功解救了在索馬里遭綁架的美國人質傑西卡•布坎南。“如果中國在對待此類問題上,也能像美國人一樣強硬,那麼,無論是蘇丹反政府軍還是南蘇丹政府,必會對自己的行為作出相對明智的抉擇。”
此外,一些中國公司存在不合規行為,而這也是激化矛盾的重要原因。例如,中國某工程公司在加蓬的一個建設項目在主體工程完工後,公司隨即解雇了大批當地雇用的“臨時工”,被解雇工人隨後舉行了罷工並與資方發生衝突。
謹慎應對規避風險
不少中國企業已經在開始謀劃要重返戰火剛熄的利比亞了。
正是在那裡,中國企業在戰爭中蒙受了巨大損失。
據商務部統計,中國企業在利比亞承包的大型項目大概有50多個,涉及合同金額188億美元。同時,國內有75家(13家央企)企業在利比亞有投資。但戰爭爆發後,中國企業在利比亞的項目大多暫停,甚至有部分央企蒙受了損失。例如,葛洲壩此前在利比亞承接的7300套房建工程施工項目,合同總額約55.4億元,受戰亂影響項目終止,未完成合同工程量83.2%,獲中信保賠付約1.62億元。
不僅僅是這些計劃重返利比亞的企業,所有希望在危險之地謀得利益的中國企業都在思考,如何規避風險?
事實上,早在2010年,聯合國全球契約組織就牽頭組織專家根據跨國公司的實踐編寫了《在受衝突影響與高風險地區負責任商業實踐指南》。 |