中國政法大學法學院教授何兵也認同這種觀點,他在接受記者採訪說,墓地資源供不應求,因此價格一直居高不下,“相關部門必須將墓地的收費明細公布出來,否則處於壟斷經營下的墓地價格很難下降。”
北京市民政局殯葬管理處相關負責人告訴記者,以八寶山人民公墓為例,該公墓現有墓地6萬多座,數量比較緊張而且目前沒有可售墓地,現階段主要任務是進行老墓改造。“去年一塊墓地的售價在8萬元左右,這個還屬於中低檔的價格。去年公墓開辟了一些新的墓地,兩天之內就全部售完。墓地價格肯定是逐年上漲的。”
也正是由於經營性公墓的價格太高,很多人將目光投向了以價格低廉為賣點的“小產權”墓地。但由於風水好、面積大、管理比較規範等原因,“小產權”墓地的價格也不斷上漲,有些雖然超過了當地經營性公墓的價格,但也大有市場。河北省一家經營性公墓的工作人員向記者透露,“我們這兒正規的一般是四五千元一個,非法公墓基本上是幾萬塊錢一個,生意卻還很紅火。主要是他們敢宣傳,"風水好、環境好",墓碑也做得比較精致,看起來比較高檔。雖然違法,但因為種種原因,他們的生意一直很興旺。”
C.購買“小產權”墓地風險大,法律法規應細化
記者在採訪中發現,很多購買墓地者並不是特別在乎墓地的“產權”問題。
一位購墓者甚至表示,他根本就不知道“大產權”和“小產權”的區別。更多的人一聽到銷售人員介紹公益性墓地,就以為像“經濟適用房”一樣,是政府給普通百姓建的“普及型”墓地。
對此,楊根來表示擔憂。他說,雖然“小產權”墓地價格較低,且無須出具火化證明等,買賣簡單,但因為沒有法律保障,風險較大,“建議大家不要購買。”
國家發改委和民政部近日發布了《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》(下稱《指導意見》),要求各地加強對經營性公墓定價行為指導規範,對價格明顯偏高的,必要時要依法進行干預和管理。對公益性公墓收費標準採取嚴格的政府定價管理,實行低收費政策,滿足群眾基本需求。
北京社會管理職業學院殯儀系主任孫樹仁認為,在殯葬方面國家一直採取惠民政策,《指導意見》將使殯葬收費更加合理透明和規範化,對經濟有困難的家庭給予補貼,旨在讓老百姓能夠“活得有質量、死得有保障”。
但對於遏制經營性公墓價格上漲,何兵認為《指導意見》的意義不大,“想要遏制"小產權"墓地蔓延,一方面是要放開政府對公墓的經營權,由市場對墓地價格進行調節,另一方面是要將正規墓地規劃好,禁止使用鋼筋水泥建永久性墓地和"活人墓"。政府部門應通過開發荒山增加墓地資源,滿足需求,使供求緊張造成的墓地價格上漲現象得到遏制。” |