日前，四部門聯合印發了《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》，對國企負責人12種行為予以嚴格限制。
太陽底下無新鮮事兒，相關部委之前就出台過類似文件。2004年中央紀委、中央組織部、監察部、國務院國資委聯合發布過《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，2009年該《規定》經修訂後“轉正”，去掉“試行”字眼，其中第七條、第八條提到的職務消費和作風建設，和這次出台的《辦法》大同小異，而其所述的備案、公開等監管更為詳盡。
既然廉潔從業規定已實施幾年，效果如何，原因何在，新出台的《辦法》總要有針對性地做下回顧、反思和總結吧，但並沒看到，也沒做出什麼監管創新。那麼，為低碳節能計，有何必要另外下發這一文件？這種“新瓶裝舊酒”式的簡化版能管用嗎？
雖然《辦法》中強調要“嚴格執行”廉潔從業規定，但如何嚴格，並沒有明確。比如，職務消費以“適當方式”向員工公開，可什麼算“適當方式”呢？又說要在企業內部建立負責人誠信檔案，在“領導說了算”的現實下，這能起到多大約束力？和《規定》一樣，該《辦法》也沒提到職務消費該定期向社會公開，只是作為廠務內部公開，好像國企只屬於國企員工似的。既不設法方便公眾監督，又只字不提制度構建的時間表，這怎能消除職務消費的腐敗溫床？
能否管住國企負責人職務消費不在於出台多少個文件，而在於如何有效地實現監督。前些天，新聞出版總署署長柳斌傑直言，“幾百個文件管不住大吃大喝，真是治國之敗筆。”這同樣適用於國企負責人的職務消費。“幾百個文件管不住”，是因為“文件治國”多數時候只能彰顯一種姿態，起不到實際效果。只有以法律為後盾，明確產權劃分，深化國企改革，搭建好監督和問責制度，這樣才能盡量減少職務消費亂象。（時間：5月9日 來源：河南商報） |
