跟每個人息息相關的重大公共政策總是無一例外地引來廣泛關注。人力資源和社會保障部（下稱“人社部”）近日表態，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。斯言既出，輿論立即熱議。
其實，關於推遲退休年齡問題，近年來一直有所討論，但未有明確的共識。在中國人口加快步入老齡化的背景下，在養老金體系支付危機無可回避的情況下，推遲退休年齡問題作為一種解決方案，長期停留在理論爭議中。
贊成者認為，隨著經濟發展以及人口結構的變化，養老保險基金平衡的壓力越來越大，推遲退休年齡勢在必行；反對者則認為，當前就業形勢並不樂觀，如果推遲退休年齡，推遲退休的老年人將會擠壓年輕人的工作崗位。更尖銳的聲音，則認為政府在減輕自身負擔，乃是侵害公民權利之舉。
從上述爭議可以看出，推遲退休年齡作為一個重大而敏感的政策，牽一發而動全身。正如人社部所稱的，“退休年齡的調整是一項複雜的社會經濟政策，涉及人口結構、人力資源供求、代際關係、社會保障基金平衡等多方面因素。”因此，政策制定務必需要慎之又慎，並確保政策制定過程的程序正義。
推遲退休年齡是一個技術問題，也是包含了價值判斷的政策選擇。言其為技術問題，是指這項政策一旦實施，的確能在一定程度上緩解“未富先老”帶來的壓力。尤其是養老金給付壓力日趨沉重的情況下，推遲退休年齡，可以產生有效的緩解作用。每推遲一年，就減少一年支出，而增加一年的收入，一進一出之間，自然有助於緩解給付壓力。 |
