《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》14日頒布，其中規定企業探測開發風能及太陽能資源必須經過氣象部門批准，而且探測出來的資源屬國家所有。這是我國首個規範氣候資源利用的地方法規。消息一出，議論紛紛——難道說曬太陽就涉嫌占了國家便宜？和親一起去吹吹風浪漫一下，也大不敬？
其實，所謂“條例”只是針對企業開發探測風能、太陽能資源進行規範，且影響不到咱老百姓開窗通風、晾曬被子呢。但這僅僅是人民群眾“虛驚一場”嗎？我看未必，既然黑龍江省這樣規定了，那別的省份出台更嚴苛的條例不可能嗎？畢竟，我們都生活在同一片藍天下。這個“國有”的邊界誰來監管？
近來，不少地方或出台或被曝光，其應用的所謂“地方法規”與民爭利，涉嫌抵觸上位法。比如，河北等地的高速公路超時費、深圳的社保中斷清零、杭州的學歷低領不到居住證等，雖然有的事後被“修訂”，有的事後被“否認”，有的被“解釋”……但一個顯而易見的事實是：有些地方性法規的“跑偏”，影響了法治社會的公平與和諧。早在2009年11月，全國人大常委會就下發《關於做好地方性法規清理工作的意見》，但直到今天，某些地區雷人的地方性法規仍然時不時刺激人們的神經。人們不禁要問：這是為什麼呢？個中原因可能眾說紛紜，但筆者以為，除了個別官員素質和水平存在著問題之外，利益驅動是一個主要原因。
地方政府根據當地的情況做出一些規定、採取一些措施，是完全必要的。問題在於這些規定和措施要以切合實際、不損害群眾利益為前提。如果真的是這樣，那麼無可非議，應該照此辦理。但像上面所說的那些規定、措施，恐怕不是這樣，實在“離譜”太多。不要說當地群眾有意見，就是一般人聽了也覺得“讓人難以接受”。開發和使用綠色能源，一直是國家所提倡的能源轉換方式，低碳環保、原料充足是其特點。如今地方政府硬要說這些原材料都是“國家”的，莫非是要為收費做準備？高速收費、戶籍歧視等就更不用說了，某些地方的一些地方性法規，游走在上位法的刀鋒上，試圖通過其地方性“解釋”以謀取或顯性或隱性的私利。 |
