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教育行政化的“一只小麻雀”

http://www.chinareviewnews.com   2012-07-06 13:40:22  


5月30日上午,上班時間,武穴市教育電視台辦公區大門緊鎖。
  上行下效,相信湖北武穴市教育局超編200%,部分官員不上班吃空餉,作為教育行政化的“一只小麻雀”,也有難言之隱。比如,它的上級業務單位黃岡市教育局,就設有25個機關科室,與武穴鄰近的麻城、英山等縣市的教育局,設置的機構也均在15個以上。天下烏鴉一片黑,哪裡的教育局不是這個樣子?就這,有時候還“人手緊張”呢。

  僅此,就可見教育行政化有多麼嚴重。黃岡市教育局下設25個機關科室,湖北省教育廳有幾個機關處室呢?其官方網站說有22個處室,廳領導現有15個,還缺1名廳長。他們一個個都很忙,都抱怨說工資低,虧死了。

  教育局很忙,科室不能閑著,要下基層,於是中小學遭殃了,天天迎接局領導來檢查工作。一線老師並不能安心教學,他們要拿出一半時間參加局裡組織的各種活動。有的活動是地方黨委政府組織的,占比不小;有的活動是上級業務單位布置的,不參加不行;有的則是局裡的“自選動作”,期末要評比……每個老師除了一本教案,還有多本應付行政化指令的“筆記”“心得”“征文”“報告”之類。

  6月25日,教育部在其官方網站上公布《依法治校——建設現代學校制度實施綱要(徵求意見稿)》,截止到7月10日,面向社會公開徵求意見。總的目的是,各級教育行政部門將從具體的行政管理,轉向依法監管,尊重學校辦學自主權,切實減少過多、過細的直接管理活動。這可是“好經”,是教育去“行政化”的“革命綱領”。但是,儘管這則新聞曾登上6月26日《中國青年報》“報眼”位置,可在社會上並沒有產生相應的關注和反響。問問幾個教師朋友,他們不是不關心就是不知道,麻木的狀態讓人焦慮不安。

  筆者通讀了近萬字的25條《徵求意見稿》,發現不忍卒讀的地方不少,切中要害地方不多。依法治校的實質是法律,但具體是哪個法律呢?不知道。實際上義務教育、高等教育是必須區分開的,雖然“行政化”是其共同頑疾,但是師生所受的干擾和影響是不相同的。義務教育當前最大的問題是發展不均衡,不均衡的最大原因是學校發展沒有自主性,從校長到局長,喪失了教育家的基本素質,行政第一,教育第二,結果教師也大面積被“奴化”、被“牽著鼻子無語化”,比如這懶得提意見就是明證。高等教育本該引領社會發展潮流,可是在教授被“叫獸”“野獸”化的今天,又有幾個教育精英在為“去行政化”鼓與呼呢?

  百年大計,教育為本。今天,教育界醜聞接二連三,沒有最醜只有更醜,一大症結就是像武穴市教育局這樣,機構林立,疲於應付,把基礎教育搞得一團糟。上面那位王局長實話實說,這種情況“延續了多年”,他也無能為力,只能在越來越行政化這條大船上順水漂啊漂,何處是岸呢?他不知道,許多人都不知道。這才是最為可悲之處。(時間:7月6日 來源:紅網)

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