當然,整個機制得以運轉的前提是個人財產信息網絡的建立,這也是很多人認為難以跨越的一道坎,其擔憂主要集中在灰色收入、申報積極性和網絡建立的可能性。實際上,灰色收入是體制漏洞而非稅制模式帶來的問題,單純改變個稅制度不可能解決灰色收入的問題,因為稅收只針對合法收入,灰色收入無論在何種稅制下都不在討論範圍。其次,很多人擔心申報後逃稅的問題,其實只要信用系統建立起來逃稅成本就會變高,而且報稅後很可能獲得稅收減免,低收入家庭所獲補貼可能比納稅額更高,有好處積極性自然會提高。最後,對於信息網絡的建立,在信息技術已然十分發達且已有社保、醫保網絡先例的情況下,其難度和成本絕對沒有在1913年已然按戶計稅的美國高。而且,中央政府有關部門於年初透露準備在今年啟動全國地方稅務系統個人聯網工作,並指明了是為家庭徵稅改革做好技術準備,這也證明了建立網絡並非成本高到難以實施。
有專家表示,個稅只占稅收收入的7%,需衡量花費成本改革是否值得。誠然,個稅改革需要不小的初期成本,相關部門的工作量也會增加,但個稅改革並不是以相關部門的利益或數額大小為標準的,個稅的徵收宗旨就是調節社會財富分配、維護社會公平,只要向著公平的方向,可以提高這個國家十數億人的整體福利,改革就值得。
在去年個稅起徵點提高之後,今年一季度首現個稅同比下降13.8%的狀況,剛公布的上半年個稅更是同比下降8%,較去年同期增速回落了43.4個百分點。如果實行了家庭徵稅,個稅也許會降得更多,這或許才是有關部門遲遲不肯邁出步子的原因。
按家庭計征個稅,非不能也,實不為也。即使有關部門一再說“條件不成熟”,也大可先在條件成熟、信息網絡發達且極具代表性的北上廣等一線城市試點,並根據試點經驗進行改進,從而推廣至全國。所以,個稅改革的難度並不是大到不可解決,成本亦非高到難以實施,只是決心的問題。(時間:7月26日 來源:南方都市報) |