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向遊客收保護費,沒抓住治污要害

http://www.chinareviewnews.com   2012-08-06 11:26:26  


  讓遊客為滇池治理污染埋單,確實有點不太靠譜。儘管從形式上看,收費是通過立法的程序確定的,不算明目張膽的“亂收費”。但把收費的對象僅僅確定為遊客,把本地的企業和居民排除在外,顯然有著選擇性執法的嫌疑。而把滇池保護和污染治理的目光放在收費上,則暴露出了治理手段的單一和思維的偏頗。

  收取生態資源保護費,利用經濟手段來治理污染,有著一定的合理性。因為,資源的數量是有限的,你享用了資源,那麼就應當付出相應的成本。按照“誰污染、誰治理”的原則,對外來的遊客收取生態保護費,似乎也有那麼點理由。但前提是,收取生態保護費既要符合公平原則,更要有助于立法目的的實現。

  滇池污染一直是個令人揪心的話題,近年來,滇池的污染十分嚴重,被國務院列為重點治理的“三湖三河”之一。分析造成滇池水污染的主要原因,除了滇池地處昆明城市下游等特殊的地理環境外,主要是工業廢水、生活污水等進入滇池,導致湖水富營養化嚴重,水質快速下降。儘管國家和當地政府已經投入了數十億元的資金用于污染治理,並出台了一系列的治理措施,但效果並不明顯,湖水污染、環境惡化的狀况並沒有得到根本的改善。

  顯然,要徹底治理滇池污染,必須採取更為嚴厲的措施。將治污提升到立法層面,採用法律手段來遏制污染的蔓延,是依法治理的前提。我們注意到,雲南省即將頒布針對滇池保護的專門條例,依法治理滇池污染有了“尚方寶劍”。但需要提醒的是,立法部門要廣聽民意,拓展思維,提高立法的質量,讓條例在滇池保護中發揮真正的作用。 


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