對此,全國人大資訊中心負責人表示:“中國人大網將繼續成為基層民聲上達的快車道。今後,隨著科學立法、民主立法工作的進一步推進,通過中國人大網公佈法律草案也將成為一種常態。”2005年9月,全國人大法律委、財經委和全國人大常委會法工委聯合舉行了全國人大及其常委會歷史上第一次立法聽證會,直接聽取公眾和有關方面關於個人所得稅工薪所得減除費用標準的意見。這次聽證會共有4900多人報名,其中通過中國人大網報名並表達自己觀點的有4600多人。
民聲借助網路渠道上達還有很多形式。例如,截至3月11日中午,新華網“我有問題問總理”欄目已吸引了22萬多名網友。“通過網路,人大代表和各級官員可以穩定地了解民意。”湖北省教育廳副廳長周洪宇代表這樣概括。2003年以來,他平均每天都可以收到10多封來自社會各界的反映情況和意見的郵件。
全國人大資訊中心負責人還特別向記者介紹了全國人大常委會的速錄編輯系統。這套系統可以實現全國人大常委會委員的發言有言必錄、實時錄入、實時編輯、實時在內網發佈,不在現場也可以在網站上看到每位常委會委員在說什麼。
“我們的速錄員都是經過高級培訓的,每分鐘可以輸入250至280個字,比一般人說話的速度都快。在這個系統的基礎上還可以及時形成會議簡報、關於法律案的修改意見匯總等。特別是速錄員的記錄完全忠實于發言者的原意,為常委會修改好法律案提供了良好的基礎。”全國人大資訊中心負責人介紹說。
據介紹,這套系統現在已使用4年多了。有了這套系統,常委會委員在會議發言前大都會進行充分的準備,此前個別委員發言隨意、零亂的現象基本沒有了,委員們普遍反映,會議發言品質提高了。
在中國這個擁有十三億多人口的大國中,如何保證民主監督的品質一直引人關注。就拿投票這個民主最基本的體現形式來說,二十多年前,農村選村幹部的時候,村民們往往要在眾目睽睽之下往候選人面前的碗裏放紅棗,民主遭遇了技術手段落後帶來的尷尬。即使是全國人民代表大會的表決手段,也走過了從代表舉手表決到目前先進的無記名電子錶決的蛻變。
今年兩會,人大代表都收到了會議表決系統的使用說明。其中特別註明,本次會議表決議案採用無記名按表決器方式。代表按鍵表決時,系統只累加相應的按鍵結果,不記錄每個代表的表決態度。武漢大學政治學副教授儲建國表示,中國在國家級和省級人大建立起了電子錶決系統,大大提高了表決的效率,保護了代表的權利。
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