冷戰結束后,隨著中國綜合國力上升,國際影響力擴大,源於日本、美國的“中國威脅論”開始出現。然而,一個很明顯的事實是,中國與很多西方發達國家無論是在軍事還是在經濟實力上都有很大差距,與其說“中國威脅論”是表達了這些國家對中國的懼怕,不如說一些人想通過散布“中國威脅論”挑動周邊國家對中國發展的警覺與不安。這從反面告訴我們,如果不能實現睦鄰友好,中國崛起過程中面臨的最直接的制約也許就來自於周邊,歷史上類似的例子並不少見。
周邊亂,則中國損
文章有指出,地緣環境的復雜是客觀事實,也是影響中國安全環境的重要因素。但這並不意味著中國面臨的安全威脅會日益嚴重,更不會必然導致中國與周邊國家關系惡化、甚至是沖突或者戰爭。
從地緣政治的角度看,周邊地區是中國的安全屏障和戰略緩沖地帶﹔從經濟發展的角度看,周邊地區是中國主要經貿伙伴和重要市場之一﹔從大國關系的角度看,世界主要大國都在中國周邊,又是穩定周邊、立足亞太的重要一環。可以說,中國地緣環境既有“先天不足”的一面,也有“后天可塑”的一面。所謂“后天可塑” 是指近年來,中國外交本著“大國是關鍵,周邊是首要,發展中國家是基礎,多邊是重要舞台”的總體戰略,依據“睦鄰、富鄰、安鄰”的“三鄰”周邊政策,穩定周邊、立足亞太、放眼世界,地緣安全環境也獲得了相當程度的改善。鑒於中國復雜的地緣政治環境,“三鄰政策”需要扎根於國民的心態之中,落實在與周邊交往的行動之中。
近年來,中國與周邊國家安全和發展互動關系進一步加強。中國與周邊國家的相互依存關系在不斷加深,已經形成了“你中有我,我中有你,一榮俱榮,一損俱損”的密切聯系。2006年,中國十大貿易伙伴當中的七個都是地處中國周邊的國家與地區。以東盟為例,截至2006年底,中國和東盟雙邊貿易額已達1608億美元,從1992年開始年均增幅達20%以上,預計2007年雙邊貿易額將達1800億至1900億美元。對周邊國家經濟的對外依存度的迅速提高,也使中國經濟脆弱性的一面凸顯出來,可以說,保持周邊穩定事關中國經濟能否長期穩定的大局。
在強調中國經濟的快速增長有力地帶動了周邊國家的經濟發展的同時,我們也應該看到周邊國家的繁榮與穩定是中國抓住並利用好戰略機遇期的重要條件之一。歷史一再証明:周邊穩,則中國安,周邊亂,則中國損。無論是中國還是鄰國,隻有實力而沒有意圖並不會對對方構成威脅。反過來講,如果有意圖,即使沒有實力,那也會使四鄰惶惶不安。一個貧窮的周邊,就可能是動亂之源、動亂之根,也是極端主義、分裂主義、恐怖主義的溫床,而一個富強、友善的周邊,不僅不會對中國構成競爭與威脅,反而會使中國從中受益。 |