此外，就是要深入瞭解美國國內政治生態的變化，美國的國內政治現在已分化組合了，美國不是鐵板一塊，在對話經貿關係上，至少可以分成兩大派，四大類。
一派是以保爾森為首，代表華爾街、波音、微軟等大壟斷資本家及金融壟斷集團利益，他們是全球化的受益者，希望中國金融、服務業開放。第二派代表傳統製造業、中小業主的利益，他們並沒有完全享受全球化的利益，相反還有所失，他們主要把壓力放在知識產權、人民幣匯率、WTO、環保、牛肉等等更具體的問題上。從總體看，前者主要代表共和黨，後者主要代表民主黨。
所以，中美經貿關係已全方位縱深發展，已經不是簡單的國與國的經貿關係，而是變成產業對產業、行業對行業、一個國家對不同的利益集團的關係。美國有多種利益集團，但是在施壓中國開放、中國人民幣升值、中美之間貿易平衡這個點上，他們恰恰彙集在一起。我們面臨著如此多頭的問題，有時候滿足了一頭，滿足不了第二頭。
同時要看到，中美經貿關係正從過去中美關係一個穩定的基石，變成麻煩本身。以前中美關係很重要的特點是，儘管意識形態完全不一樣，但雙邊關係可以靠經貿關係推動。但是發展至今，隨著中國迅速崛起、中國利益的擴展、中美關係的深化以及中美赤字的拉大，經貿關係本身不僅不足以支撐整個中美關係，反而成了問題的一部分。我們必須更加細緻、耐心，更加戰略性地處理經貿問題，而不僅是商務部或者財政部去單獨處理這些問題，應該把它納入中美戰略高度去處理。
這次對話應該說是一個比較好的開頭，吳儀副總理“深入虎穴”，跟美國國會議員面對面，還利用了美國的主流媒體現身說法。今後類似的工作可能要變成兩國經貿關係中的常態，而不是一錘子買賣。因為中美經貿總額根據美方統計已經是3430億，僅逆差就是2330億。可以說，經貿關係將成為中美關係三到五年內的中心議題。
由於在臺灣問題上、在安全問題上、在政治問題上雙方逐步摸索合作之道，直接的正面衝突概率在降低，因此無形中焦點就集中在經貿領域。這也是好事，經貿問題炒得越狠，證明其他問題就不是很突出，證明臺灣問題的地位在下降，戰略、安全方面的衝突也在減低。
《21世紀》：近幾天，雙方在《中國軍力報告》上還是有一些爭論的。
袁鵬：如果跟前幾份《軍力報告》相比，新的報告也有一些變化，比如有意選擇在中美戰略經濟對話結束之後發表，就是希望不要因此而衝擊此次對話。另外發表時選擇在週末，也希望最大限度減少美國媒體的煽風點火。總體看，兩軍關係在升溫。這就把經貿問題放大了。經貿問題放大總比軍事關係或者政治關係放大要好。但這也帶來一個問題，就是中國以後需要把很多精力放在經貿問題上，要學會與一個成熟的金融壟斷資本主義國家打交道，而在這方面中國還是一個學生。
尋找“平衡木”
《21世紀》：中國有沒有一些籌碼，能讓雙方在經貿關係上的立場平衡一點？
袁鵬：目前態勢根本的動因是，中國賺了美國的錢，他們當然不高興。按照佐利克——相當理性的前副國務卿的話說，對於2000多億美元的逆差，任何一個美國人都不會無動於衷，何況是一個正在迅速崛起的社會主義中國，對許多美國人來說，這本身就是理由，不需要什麼其他政治理由。
當然不少人也開始意識到，是不是美國有一個更隱性的戰略？不僅是要解決赤字的問題，而是以赤字為藉口，通過各種方法來延緩中國崛起的速度。現在中國崛起速度很快，而美國深陷伊拉克、中東無法脫身，國內也出了問題。所以任中國這樣不受限制的高速崛起，美國受不了。但美國在軍事上遏制、政治上高壓也無濟於事，因此開始思考經濟、金融手法，如壓迫中國金融證券市場的全面開放，來延緩中國崛起。當年美國對日本採用過這一招，通過日元升值，導致日本經濟長達十年的停滯，台幣的升值、德國馬克，還有東南亞金融危機，都可以說明美國的強勢戰略恰恰就是金融戰略。美國金融資本目前想大舉進入中國，會否有借助中國的股市、樓市虛高的關鍵時刻弄出一些問題，從而使中國經濟也像日本當年一樣出現放緩或停滯？確實值得警惕和防範。 |
