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| 普京如何解析俄羅斯政治方程式，令世人關注。 |
中評社訊╱題：普京的政治方程式 作者：邢廣程（北京），中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長、研究員
數學有方程式，政治也有方程式，它們的區別在於政治方程式比數學方程式更難於求解，而俄羅斯的政治方程式尤難求解。我們在分析普京政治的時候，不能不看到，普京一方面是求解俄羅斯政治方程式的大師，另一方面他又是設置俄羅斯政治方程式的高手。隨著普京總統任期的即將結束，全世界對俄羅斯政局的關注度驟然升溫。普京總統在做全面的政治佈局，這必將對俄羅斯今後的演化產生重大影響。
兩屆任期、三屆任期還是四屆任期？這是一個原則性的問題
俄羅斯憲法規定俄羅斯總統任期為四年，可以連任一次。就是說，現有的俄羅斯政治規則給普京設定的最長執政期限也就是八年。這八年對於一個平庸的政治家來說，可能是過長了，民眾肯定會有膩煩的感覺，但對於優秀的政治家來說卻是太短暫了，民眾還沒有能夠充分享受夠他的政治成果。普京無疑是非常成功的政治家，俄羅斯的全面危機狀態終止於他的手中。正是由於普京高超的政治智慧和勇氣，俄羅斯從此走上了復蘇之路。所以，普京總統第一任期尚未結束，俄羅斯就有很多人響亮地喊出了俄羅斯應該修改憲法和普京應該連任第三屆總統的呼聲，而且這種呼聲至今依然時時迴響著。對於政治家來說，能夠得到大多數民眾的認可並希望繼續連任，這無疑是對自己成功的最佳詮釋。普京做到了這一點。
俄羅斯政治是由一連串的謎組成的。其中最高領袖的權力更迭問題一直沒有得到很好的解決。戈爾巴喬夫是在四面楚歌狀態下被迫辭職的，蘇聯都沒有了，戈爾巴喬夫這個蘇聯總統自然也就成了無國之君，他只有辭職這一條路了。1996年葉利欽總統在一幫寡頭的支持下費了很大的勁才勉強戰勝了久加諾夫，贏得了第二次連任，但第二任期伊始，人們就毫不掩飾地預測誰是他的接班人，沒有人去預測葉利欽還會有第三任期，倒是更多人猜測他在總統職務上到底能夠挺多久。但當葉利欽以提前辭職的方式結束自己的政治生涯時絕大多數人又感到意外。普京是在葉利欽的點化下走上前台的，甚至葉利欽的提前辭職本身也是為普京能夠順利當選總統而精心策劃的。這一方面表明葉利欽富有政治智慧，能夠以國家的利益為重，另一方面也表明當時普京的政治地位很不鞏固，葉利欽需要啟動俄羅斯總統更替的備用機制才能獲得勝利。然而，經過一系列的政治運作，普京已經從虛擬的政治狀態走出來，最終成為政治強人。
普京的成功有三點值得注意：第一、普京穩妥地處理好了與葉利欽及其家族的關係，最大限度地利用了葉利欽的政治資源，以葉利欽繼承者的姿態出現；第二、普京繼承葉利欽總統職務後卻巧妙地在幾個關鍵性問題上改弦易轍，普京大規模的佈局出現在他的第二任期。他高調行事，凸現普京治國理念和實踐，以葉利欽繼承者姿態出現但不受葉利欽繼承者角色的局限；第三、普京順民意而為，借民勢而動，最終得民助而獲成功。其實第三點最為重要。
這裏還有一個問題需要提出，普京的第一任期實際上是守拙的時期，因為他與葉利欽有過約定，葉利欽希望他不僅繼承自己的總統職務，而且還有自己的路線、方針和人脈。從這個意義上講，真正意義上的普京時代是從他的第二任期才開始的，只有短短五年的時間。五年時光對於一個政治家來說是苛刻的。所以，將來不管普京總統是否連任第三任期，我們都可以說，在第一任期即將結束之時，普京無論在議會選舉時還是在第二任總統選舉時都做了連任第三任期的預案和準備，一旦局勢需要普京總統就能夠在法理上和實踐上做到這一點。看看現在俄羅斯議會的組成結構我們就一目了然。
歷史的發展常常有多種選擇，但肯定會有一種選擇最合理，最現實。普京儘管得到了多數民眾的支持，而且他也有第三任期的政治資本和民眾支持，但是，普京依然要顧及到“規則”的作用和力量，針對修改憲法謀求第三任期的呼聲，普京總統多次表示不修改憲法，不謀求第三任期。敬畏規則，敬畏憲法，是普京作為政治家非常成熟的表現之一。2004年普京總統曾經明確表示：“我對最近或者不遠的將來修改憲法持否定態度，因為作為我國國體基礎的憲法可以幫助我們恰當地組成政權和管理機構，同時又規定了框框和限制，這恰好是為了遵守民主原則，我認為這是十分重要的。憲法中寫進了新的俄羅斯國家存在的基本原則，我們應當珍惜這些原則。”
普京敬畏憲法，實際上就是遵守了俄羅斯過去所確定的政治制度安排。將自己框入憲法規範，這又使普京的個人政治品質得到世人進一步的認可。
但是，如果普京一定要謀求第三任期，他就必須修改俄羅斯憲法，而修改憲法的直接結果就是普京政治地位的合法性、政治品德都會遭到來自俄羅斯境內外的置疑。普京在第三任期內的各種任務的完成成本就會大大增加。普京失去的比得到的要多得多，而民眾最大所失就是制度安排遭到破壞，政治制度框架受到動搖。
所以，理智地看問題，普京不會選擇第三任期。但是，普京不謀求第三任期，不等於普京從此離開政治舞台，遠離政治。他會選擇一個除總統職務以外比較合適的政治位置繼續掌控俄羅斯大權。“小隱隱於山，大隱隱於市”。經過一個或兩個任期的過渡，普京也許會再謀得第二輪總統兩個任期。四屆總統任期總要比連續三屆總統任期要好得多。從兩屆任期、三屆任期到四屆任期上看，簡單的數字包含著深奧的政治玄機。普京如何求解這個簡單而又複雜的政治方程式，只有他自己最清楚。
兩個第一副總理，誰是接班人？
現在看來，普京準備遵守憲法，一再公開表示不再謀求第三次連任。不僅如此，普京開始進行佈局，先後任命了兩個第一副總理――梅德維傑夫和伊萬諾夫。他們最靠近總統候選人的位置。
普京對未來總統已經提出了明確的要求，即保持國家政策的連續性，這是俄羅斯最大的政治。換句話說，未來的俄羅斯總統要繼續實行普京時期所制定的國家戰略和政策，不能夠改弦易轍。普京如此要求，其目的有二，一是在普京看來，他在當政期間所實行的國家戰略和政策是有效的，在實踐中已經得到驗證；二是經過暫短的政治間歇期之後，普京還要謀求重回政治前台，繼續執行自己此前實行的國家戰略和政策。
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