而當中國經濟一有過熱跡象，固定資產投資總是第一被告。在近幾年經濟強勁增長中，投資一直扮演著主推發動機的角色。今年上半年，中國GDP增幅沖上11.5%高位，固定資產投資增幅達25.9%，特別是有十幾個省份的投資增幅達到30%以上。不過，近幾年的宏觀調控，也取得一些成效。諸如投資在高位運行，但增速略有回落。1—7月，城鎮投資完成56698億元，增長26.6%，同比增速回落3.9個百分點，7月份當月城鎮投資增長26.4%，增速回落1個百分點。農業投資增速顯著提高。1—7月，第一產業完成投資665億元，同比增長46.2%。第二產業投資增長28.9%，增速下降5.6個百分點，第三產業投資增長24.5%，同比下降2.9個百分點。中西部的投資增長大大快於東部沿海地區。1—7月，中部地區投資增長35.5%，西部地區投資增長29.9%，東部地區投資增長22.3%。東部地區比重有所下降，中西部地區比重持續上升。
國家統計局報告顯示，7月份中國宏觀經濟景氣預警指數為113.3點，與上月持平，再度逼近“趨熱”警戒線。但在預警指數的10項構成指標中，固定資產投資等7項指標處於“安全的綠燈區”。
國家發改委投資研究所研究員王元京認為：“雖在高位運行，總量上看還在可調控範圍內”。但宏觀調控還應持之以恆，著力調整結構。目前在投資結構方面，突出的矛盾是部分高耗能高排放的行業增長仍然較快。同時，投資反彈壓力增大，一些地區還在違規對高耗能高污染企業實施優惠政策來招商引資。在“兩高”行業增長居高的同時，公共服務設施的投資卻呈偏弱格局，如醫療、環保、教育、農村水利等基礎設施的投資。在防止固定資產投資反彈方面，中國政府一直強調要嚴把土地、貨幣閘門和市場准入門檻，從嚴控制新上專案。在調整投資結構方面，為遏制高耗能高排放和產能過剩行業盲目發展，今年在繼續清理和糾正一些地方在電價、地價、收費等方面對高耗能高排放行業的優惠政策的同時，加大了差別電價的實施力度，採取了一系列措施控制“兩高一資”產品出口。
王元京認為，下一步應該著力構築調控的機制，如：理順水資源、能源以及土地等要素的價格，讓市場來引導企業調整投資行為；進一步理順中央與地方的財政體制，使宏觀調控主體的行為更趨合理，也更加協調。
今年以來，國民經濟高速增長，國內外市場需求旺盛，財政收入和企業效益向好，再加上“十一五”開局、中共十七大召開在即、北京奧運漸行漸近等因素，各方強烈的投資意願和衝動可想而知。
面對改革開放以來最為錯綜複雜的國際國內經濟、社會形勢，期望簡單措施就能解決所有問題是不現實的。專家指出，現在的問題是本輪宏觀調控實際上基本以人民銀行的貨幣政策“獨角戲”為主，其他政府部門的調控措施有尚未到位之嫌。統計資料顯示，現在淨出口對GDP增長的貢獻率已經遠遠超過了三分之一。一旦美國經濟出現蕭條或是中國的對外貿易關係出現重大調整，都可能對中國經濟可持續增長造成很大威脅。因此，在目前階段，顯然有一些根本性的問題需要通盤考慮、統籌解決。包括，收入分配和地區發展兩極分化的問題，強迫農民長期為經濟奉獻的問題，環境問題，房地產問題，壟斷問題，以及教育、醫療、養老的問題。因此，政府宏觀調控部門的政策協同運作十分必要，還必須構建一個系統工程，依靠全國人民的智慧和團結，共同努力加以解決。 |
