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新疆規定:人大代表中官員不得超過25%

http://www.chinareviewnews.com   2007-09-19 09:23:23  



  代表素質如何保證?

  如今,漫步新疆各大城市的大街小巷,人大代表換届選舉的標語隨處可見,“人大代表人民選,人大代表爲人民”,各社區宣傳欄上的大紅榜從選民名單換成了候選人名單,新疆各級人大代表換届選舉工作正在有條不紊地進行。

  如何降低官員比例,《中共新疆維吾爾自治區人大常委會黨組關于自治區縣(市區)、鄉(鎮)人民代表大會換届選舉工作有關問題的意見》中提到,擬任新一届人民政府組成部門負責人的,一般不再推薦爲本届人大代表。

  共有224位代表名額的烏魯木齊市天山區人大常委會,已經按照規定對代表的界別構成做了嚴格劃分。其中,幹部代表55名,占代表總數的24.6%;工人、農牧民、知識分子和其他勞動者169名,占代表總數的75.4%。

  天山區人大常委會黨組書記呂文祥說,本次代表換届選舉的一個重要改革在于,把黨團提名的代表候選人比例縮小,過去55名幹部(區委常委,人大常委、委員,各事業單位主要負責人)基本都由黨委提名,今年已經將各事業單位負責人的提名去除,下放到街道系統,這樣街道系統有更多的時間對候選人進行考察,以此保證官員代表的素質與民意考評。

  石河子農科院退休幹部徐秉儉認爲,“工人、農民等基層代表常年忙于本職工作,參政議政的熱情雖高,但參政議政的能力方面可能會欠缺,本次代表換届選舉大大提高了基層代表的地位,基層代表的素質如何保證?”

  對此,石河子市人大代表、石河子市氣象局局長晋祿生也有憂慮:“基層代表增多了,人代會會不會變成訴苦大會?”

  呂文祥說,這就要在代表候選人審查方面下大功夫,對黨團提名和選民10人以上聯合提名的每一個候選人都要認真地審查、考核、登記,幷由街道、系統換届選舉領導小組、區委組織部和人大聯合對基層代表層層把關,確保選出“優質”人民代表。

  爲了選出高素質的人大代表,本次代表換届選舉增加了對代表初步候選人進行選舉前的考察一項,確保代表具有參政議政能力。

  烏魯木齊市天山區本次代表換届選舉共有630名代表候選人,逐個審查幷非易事。天山區專門成立了換届選舉工作考察組,采用實地考察、個別談話、同考察對象面談、查閱本人檔案及相關資料、征求紀檢(監察部門)和黨組織的意見等方法,對人大代表初步候選人進行考察。

  一名考察組成員說,他所在的街道,共有36名初步代表候選人,考察進行了一個多星期。“對初步代表候選人進行嚴格考察,擯弃了以往選代表就選官員的走過場作秀形式,爲選出擁有良好參政議政能力的高素質基層代表打下堅實基礎。”

  提高人代會基層代表比例,向世人宣告了新疆大步邁向民主法制建設和政治文明的决心和勇氣,對即將當選的人大代表,人們充滿了期待。  


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