中評社廣州11月6日電／北京的出租車司機王師傅每天又要增加20元錢的成本了。11月1日，北京市每升汽油的價格漲了0.44元，這是過去17個月來，北京市第一次提高汽油零售價格。王師傅已經聽說，政府對出租車行業有臨時補貼，不過他還沒有拿到。
王師傅並沒有覺得驚訝。過去幾天，國際原油價格已經突破了每桶95美元。很多人相信，油價突破100美元幾乎是肯定的。實際上，王師傅已經想著怎麼面對100美元的油價了。
儘管11月1日，中國將每噸成品油的價格提高了500元，不過，如果國際原油價格持續徘徊在每桶100美元左右，中國將面對更艱難的選擇。
對國際石油依賴度超過40%的中國將不得不支付更多的美元換取石油。很多事情可能重新變得充滿疑問：中國成品油定價機制改革還能如期進行嗎？醞釀了10年的燃油稅一直準備擇機出臺，現在會繼續等待下去嗎？
還有那些佔據全國石油市場1／3的民營油企，在仍然高度管制的石油市場上，他們能夠挺過高油價嗎？那些民營加油站，是否又將面對新一輪整合？
現在，一切還並不清晰。
定價機制改革
國際市場原油價格在3月份以後開始了上漲表演，近兩個月加速上升，9月和10月分別突破每桶80美元和90美元。與此同時，中國的消費物價指數 (CPI)也突破了近10年來的最高點。
中石化經濟技術研究院副總工程師曹曉說，以前沒有人敢預測油價能夠漲到90美元，現在一下子就超過了，100美元就在眼前。對於這些中國只能接受，而且是被動的接受。
國家發改委宣佈上調成品油價格的當天，美聯儲再次降息，無意間對國際油價推波助瀾。歐佩克組織雖然早在9月份就宣佈的增產計劃，但直到11月1日才開始正式實施。 “這對於阻止油價上漲來說為時已晚，油價沖上100美元只是時間問題。”中石油經濟技術研究中心油價處處長單衛國說。
11月1日的成品油價格上調幅度約為10%。國家發改委價格司副司長劉振秋表示，這將影響月度消費價格指數大約上升0.05個百分點。石油專家據此推測說，如果現在將油價完全上調到與國際接軌的水平，對價格指數的影響最多為0.5個百分點。
按照發改委確定的新機制，成品油價格是由三地原油價格加上煉化成本再加上企業一定的利潤空間構成。曹曉說，根據目前國際油價的情況，如果不考慮任何別的因素，成品油價格已經漲到9塊多錢。
據瞭解，中石化已經就國內成品油價格改革對國家發改委表明了觀點，就是希望出臺一個真正的符合市場供求關係的價格形成機制。
2006年年初，國務院出臺了 《石油價格綜合配套改革方案》，今年1月，國家發改委對外宣佈實施新成品油定價體系。這兩個措施都明確提出了財政補貼和價格聯動的要求，市場據此普遍猜測中國成品油定價機制改革的前奏正在加快，不過，在去年5月宣佈將成品油價格每噸上調500元之後，國內成品油價格一直沒有上調過。今年初，每噸成品油價格還下調了220元。而國際原油價格卻從當時的每桶55美元左右沖到了95美元。
在此次調價之前，業內一直認為，這實際上表明成品油價格形成機制改革已經放慢了腳步。
而公開數據顯示，自國務院出臺《石油價格綜合配套改革方案》宣佈對相關行業和環節進行補貼以來，兩年間，國家財政已經為此至少支付了500億元。
曹曉說，實際上，油價上漲對物價的影響沒有想像中的那麼明顯。相關部門一定核算過油價改革可能會給國民經濟帶來的影響，關鍵就看他們如何決定了。 |
