燃油稅
呼喊了十餘年的燃油稅也在考驗政府的決心。今年3月舉行的兩會期間，財政部在向全國人大作報告時提出，2007年將穩步推進稅制改革，抓緊完善燃油稅改革方案並擇機實施。
據悉，按照方案設計，對汽油、柴油開徵燃油稅之後，養路費、客運附加費等多項行政收費同時停收。但是一周前，交通部公路司有關負責人已經對外界表示，明年的養路費將繼續正常徵收。而財政部和交通部已經聯合印發了2008年度的養路費票據式樣。
曹曉說，在高油價的情況下，政府只有兩種選擇。一是繼續維持，還是按照小步慢跑的節奏調整。這樣不會影響到社會，但這要給相關方面適當的補貼。第二就是實行乾脆的價格改革以及出臺相關的措施，但是這樣的風險較大。
在這樣的十字路口，國家發改委已經猶豫了至少兩年。國家發改委能源研究所專家說，儘管高油價已經來臨，政府也完全可以選擇在先控制油價的條件下推出燃油稅，因為大家現在已經有了心理準備，否則等到國內油價被迫抬至很高時，又將是一個很難的選擇。
民營油企
100美元關口，一些地方煉廠再現了停產和半停產的情況，囤積惜售的現象也開始在生產和流通、銷售等各個環節出現。國際發改委稱，這導致國內部分地區出現了資源緊張，特別是柴油的供應，出現了停供、限供的現象。
河北一家較大的民營油企的董事長說，民營煉廠本身油源就沒有保證，現在又嚴重倒掛虧損，只能如此選擇。
國家發改委曾計算，如果按照國際市場原油價格每桶80美元，國內煉油廠每加工一噸原油虧600塊錢，折算到成品油是每噸虧1000塊錢。而目前的油價已經開始在95美元左右的高位盤整。
上述河北民營油企的董事長說，北京以外很多地方的加油站，已經紛紛私自提高了成品油價格。其中柴油價格已經被抬到6塊錢，加油的司機被告知， “就這個價，願意就加，不願意就走”。
10月31日，經濟觀察報記者在京石高速進京方向一路看到，幾乎所有的加油站都排隊等候。小車每車限加200元汽油，大貨車每車限加100元汽油。對於一輛大貨車，100塊錢的油只能跑20公里。
上述河北民營油企的董事長說，11月1日的漲價就是市場逼迫國家發改委的作出的無奈之舉。但每噸漲價500元所起到的實際效果是有限的，因為國際油價已經沖得很高了。以柴油為例，現在柴油的批發價格是6800元一噸，但是漲價之後的零售價才僅為是5900元。
中國石油和化學工業協會副秘書長馮世良說，民營地方煉廠一般經營都很單一，在油價嚴重倒掛的情況下，只靠煉油是不可能撐下去的。民營地方煉廠的煉化能力占全國約10%左右的規模。
與煉油廠相比，佔據半壁江山的民營加油站的景遇更為窘迫。四川省四通石油有限公司總經理李遠輪說，很多加油站已經關門了，剩下的一部分則正在等待幾大石油公司的救助，代價是換上他們的牌子，被收編。
中石化經濟技術研究院副總工程師曹曉認為，讓地方煉廠虧損做買賣是不可能的。國家每年還會根據情況給中石化一部分補貼，但是給地方煉廠卻沒有。無論如何，民營油企都不得不面對高油價再次來臨所帶來的折磨。但是他說： “如果地方煉廠大規模停產，就可能導致整個國內市場成品油的緊缺。”
代價與權衡
按照中國石油和化學工業協會做出的研究預測，這一輪的高油價週期還將持續十幾年。該機構副秘書長馮世良提醒說，中國成品油市場必須做好充分的準備，接受國際油價不斷沖高所帶來的種種壓力。
不僅如此。中國每年進口的原油總量超過了1.3億噸，這幾年由於油價持續攀升，中國每年為進口原油支付的代價也越來越高。根據商務部的數據，僅在2005年前三季度，中國進口原油就多支付了100億美元以上。如果以極端情況計算，原油價格持續在每桶90-100美元左右，如果以中國進口原油平均價格為每桶60美元，折算下來，中國進口一噸原油將多付220-300美元，每年為此至少將多支付280億美元。事實上，中國原油進口量雖大，卻沒有國際定價權。
這意味著中國必須更快地完成經濟結構調整和產業轉型。利用價格杠杆引導能源消費。但是很顯然，在各種利益權衡中，既要考慮宏觀經濟運行和通貨膨脹水平，也要考慮百姓承受能力，如何推行價格改革，是一個難題。
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