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| 《能源法》箭在弦上。 |
中評社香港12月4日電／國家能源辦3日正式對外公布能源法（徵求意見稿），向社會各界徵集修改、完善的意見和建議，徵求意見活動計劃至2008年2月1日結束。由此，這部對中國能源戰略全局有著重大影響的法案文本終于首次向公眾曝光，意味著能源法起草工作已進入新階段。
上海證券報報道，作為一部輻射未來中國能源整體戰略且關涉能源管理架構、定價機制、戰略儲備等諸多敏感問題的重大基本法，能源法起草工作自去年啟動以來就一直備受海內外高度關注。該報昨天特邀能源法起草專家組常駐專家、華東理工大學法學院院長肖國興以及國家發改委能源研究所原所長周大地等多位權威人士，在第一時間對徵求意見稿進行解讀。
據國家能源辦介紹，中國能源領域的基礎性法律——能源法起草工作從一開始就堅持廣開言路、集中民智、開門立法。目前，起草工作已取得階段性進展，形成了能源法（徵求意見稿）。為進一步提高立法工作的科學性、民主性和透明度，能源法起草組決定從2007年12 月1日開始，通過新聞媒體和互聯網等渠道公布能源法（徵求意見稿），向社會各界廣泛徵集修改、完善的意見和建議。 通知指出，社會公眾可以就能源法（徵求意見稿）提出自己的修改意見或建議，通過信函、傳真、E－mail或網上跟貼的形式反饋至國家能源辦。徵求意見活動計劃至2008年2月1日結束。
這份首次公開曝光的徵求意見稿包含總則、能源綜合管理、能源戰略與規劃、能源開發與加工轉換等15章，共140條。記者從徵求意見稿上看到，與中國能源領域相關的內容幾乎被全部涵蓋，其中更有五大亮點逐一呈現。
為成立能源部埋下伏筆
徵求意見稿規定，國務院能源主管部門統一管理全國能源工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責相關能源管理工作。
“上述所謂能源主管部門在我的理解就是指能源部。未來，中國很可能將成立統一管理能源工作的專門部門。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授林伯強昨天對記者說。
中國科學院院士嚴陸光教授也向上海證券報記者表示，這一提法實際上為能源部的成立埋下伏筆。
國家發改委能源研究所原所長周大地則在昨天接受本報記者採訪時表示，所謂“統一管理”就是指不要政出多門，實現統籌管理。“但關于是否成立能源部先不要去猜測，因為這還只是一個徵求意見稿，意味著還會有改動。”
“中國肯定需要一個統一、協定的能源部門，否則就會出現各唱各調的局面，對國家能源戰略不利。”嚴陸光說。
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