中評社香港1月5日電／全國範圍內的各省政府、人大、政協大換屆下周即將拉開序幕，這也是一月份中國最為重要的政治事件。十二位代省長、代市長、代主席將逐個扶正，從而形成十七大後新的省級行政首長群體，他們將承擔起落實中央部署、領導各省社會經濟發展的重任。
據《大公報》報道，此次換屆一個突出特點是會期非常集中，所有三十多個省區市都要在一月份完成。較早開幕的是青海省，一月十日舉行。許多省市甚至都安排在同一天開幕，如北京、山東、甘肅、湖南都是一月二十日，陝西、寧夏、西藏、浙江都是一月十六日。這種密集的安排在以往是很少見的。
中紀委和中組部日前聯合提出“十個嚴禁”規定，包括嚴禁請客、送禮、拉選票、賄選，嚴禁封官許願、突擊提幹。中央還將委派出二十個換屆選舉工作督導組，督導換屆風氣，堅決防止和嚴肅查處拉票賄選等搞非組織活動的問題。
在二○○六年下半年到二○○七年上半年各省黨委大換屆之後，此次各省人大政協換屆最引人關注的焦點是選舉各省的新省長。目前，在內地三十一個省級單位中，有十二個出現了代理行政首長，佔到約四成，包括山東、山西、安徽、湖北、江蘇、黑龍江、遼寧七省的代省長，北京、天津兩直轄市的代市長，新疆、廣西、寧夏三自治區的代主席。
據該報引述消息人士透露，按照中央的部署，此次換屆，年齡超過六十三歲，即一九四五年一月前出生的省長，一般不安排連任。如生於一九四四年的天津市長戴相龍、廣西自治區主席陸兵、新疆自治區主席鐵力瓦爾地，都在日前辭職。此舉旨在推動幹部年輕化。在去年黨委大換屆時，年齡超過六十三歲的書記也均未獲連任提名。
與此對應，目前這十二位代省長，絕大多數是一九五○年後出生的，平均年齡大幅下降。其中新疆代主席努爾．白克力生於一九六一年，是繼湖南省長周強之後，全國範圍內第二位“六○後”地方大員，也是全國第五位“六○後”的正部級高官。
共青團在培養幹部方面的“搖籃”作用進一步顯現。十二人之中，有多位具有在共青團擔任過中高級職務的經歷。如山東代省長姜大明曾任團中央書記，是時任團中央第一書記李克強的搭檔；江蘇代省長羅志軍曾任團中央常委兼實業部長，後長期與李源潮共事；黑龍江代省長栗戰書曾任河北省團委書記，安徽代省長王三運曾任貴州省團委書記，山西代省長孟學農曾任北京市團委副書記等。
政情觀察人士還指出，目前十二位代省長中，絕大多數是從地方省級幹部中晉升或異地調任，這與中央去年向各省空降紀委書記形成鮮明對照，顯示目前地方幹部已形成令中央放心的隊伍，只有山西代省長孟學農是從國務院南水北調辦公室調任的，但他是曾從北京市長任上因防控“非典”不力被免職的，屬特殊情況。
另外一個非常值得關注的現象是，此次上位的代省長，之前許多都是在大城市擔任黨政一把手。如姜大明此前是濟南市委書記，羅志軍是南京市委書記，馬飆是南寧市委書記，陳政高是瀋陽市委書記，王正偉是銀川市委書記，努爾．白克力是烏魯木齊市長，都是本省區的省會或首府。而異地調任的李鴻忠此前是深圳市委書記，栗戰書曾任西安市委書記。
相比較於專管某一領域的官員，執掌一個大城市尤其是省會，需要涉及黨務、政務、經濟、社會等諸多方面，在積累行政經驗、掌控宏觀全局方面往往更具優勢。此次一大批大城市的市委書記出任省長，或許是中央近期在幹部工作方面的新思路。
除了選舉省長，各省兩會還將選出當地人大、政協、法院、檢察院等幾大班子的領導人。同時，選出本省出席三月份全國兩會的人大代表。 |
