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| 據不完全統計，目前國務院部門之間有80多項職責交叉。種種迹象表明，中國的行政管理體制將掀起改革大潮，“大部門”時代也將隨之開啓。（資料圖片） |
中評社香港1月15日電／最近有媒體爆出，金融領域正在考慮建立一個大部門，這種說法得到了中央政策研究室相關人士的證實。而十七大報告正式提出的“大部門制”概念將成爲2008中國改革重點，另外，中編辦機關事務管理局一負責人向媒體透露，“大部制”方案正在緊鑼密鼓地進行中，2008年3月份“人大”會之後，就可以跟大家見面。
中國産經新聞報道，種種迹象表明，中國的行政管理體制將掀起改革大潮，“大部門”時代也將隨之開啓。而衆多專家建議，這一改革方向應是構建“公共行政體制”。
行政部門冗雜之累
中國行政部門職能重叠、多頭管理一直深受詬病。
據了解，除國務院辦公廳外，國務院目前共有組成部門28個，特設機構1個、直屬機構18個、辦事機構4個、部委管理的國家局10個、直屬事業單位14個，另外還有 100多個議事協調機構。而同樣的統計數字英國、法國都是18個，美國15個，日本則只有1府12省廳。
據不完全統計，目前國務院部門之間有80多項職責交叉，僅建設部就與發改委、交通部、水利部、鐵道部、國土資源部等24個部門存在職責交叉。
現實是，長期存在的部門職能交叉、權責不清和多頭管理問題，已經造成了國家經濟社會戰略管理的困難，導致宏觀調控的效果滯後與失靈，影響了國家整體利益的實現，致使行政成本居高不下和嚴重的資源浪費等等問題。在部門數量如此冗雜的情况下是隨之帶來的“有利益時大家搶，負責任時大家推”的局面。
當前煤炭行業“九龍治煤”的現狀可以折射出冗雜之累。如國有煤炭企業負責人由國資委或組織部管，社保勞資由勞動保障部門管，財務上由財政部門管，資源由國土資源部門管理，安全監察由國家煤礦安全監察機構管理等等。“由此而生多種煤炭痼疾如安全生産，小煤礦屢禁不絕等，這也是呼籲要建立統一的管理部門‘煤炭部’的原因。”一業內人士對《中國産經新聞》記者表示。
而按照“大部門制”的概念，在能源領域，不僅僅是設置一個煤炭部，而是建立統攬能源問題的大部門——能源部。此前有報道稱，在《能源法》即將出台的背景下，建立一個統一的能源主管部門已成共識。
大部門時代儼然已經開啓。
胡錦濤總書記在去年10月的十七大報告上提到，將加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，著力解决機構重叠、職責交叉、政出多門的問題。
有業內人士表示，目前大能源部、大運輸部、大環境部，是社會呼聲比較大的，也是現實條件相對比較成熟的，可以最先列入改革日程。
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