中評社香港1月30日電／“行政院長”張俊雄提出的“內閣”總辭案，日前遭到了陳水扁的批示退回。阿扁在批示文中強調：“行政院院長於立法院改選後，第一次集會前總辭之往例，固值肯定，但依循最新‘憲法’規定，認應重建憲政慣例，始符全民利益。”對於這項批示，國民黨團書記長郭素春質疑說：阿扁重視“憲法”嗎？阿扁真的尊重“憲政”慣例嗎？台灣中央日報網路報今日刊登社評表示，我們認為，答案恐怕是否定的。
“憲法”是台灣的根本大法。因此，“憲政”學者普遍認為，“憲法”的最大特質就是它所規範的都是政治秩序的最根本事項，其中包括：“國家”公權力和人民公杈利的界限，政府的組織原則，以及“國家”發展的大方向。所謂綱舉而後目張，一旦這些基本規範失效，則整個政治秩序都將受到影響，甚至瀕臨崩解。為避免“憲政”亂象不斷，最重要的是遵守“憲法”，落實“憲法”的精神。因此，“憲法”不是問題，尊重“憲法”與否才是問題。
社評指出，如果阿扁遵守“憲法”，台灣內部就不會出現他眼中，為何而戰、為誰而戰的問題。因為，阿扁職位的合法性來源，就是“中華民國憲法”。而固名思義，這部“憲法”已把“國家”認同交待得清清楚楚，根本沒有任何“正名”的必要和理由。阿扁意圖建立新“國家”、新“憲法”，其實就是類同“自廢武功”，摘掉他自己頭上那頂帽子。我們認為，“國家”認同出了問題，台灣的發展就失去了方向。其次，政黨輪替以來，台灣即出現“總統”與“立法院”多數黨屬於不同黨的局面。阿扁拒絕由“立法院”多數黨組“閣”，以致完全無法落實政黨政治和責任政治的精神。民進黨執政之所以缺乏施政理念，亂象不斷和效能低落，都和阿扁試圖以個人主觀意志，凌駕“憲政”精神之上有關。因此，阿扁的作法是基於一黨一己之私，不是為了全民利益而考量。
社評說，如果阿扁尊重“憲政”慣例，他就必須接受“行政院”總辭後，重新任令“閣員”。但阿扁捨此他求，其葫蘆裡面裝的膏藥，則幾乎是路人皆知。換言之，阿扁的“陽謀”是從權力政治考慮，意圖在下台之前維持他最大的剩餘價值。阿扁對於“新三寶”對民進黨政府產生的殺傷力，不會視而不見，讓他們“留校查看”絕非為了“以觀後效”，而是有他深一層的杈謀考量。對於民進黨“總統”候選人謝長廷而言，內心的感覺真是有苦說不出。謝長廷的苦楚不只這一樁。據說阿扁有意提防禦性公投的建議，對於一個進入跛鴨階段，任期接近尾聲的看守“總統”而言，提出這樣的建議又是一項違背慣例的舉動。阿扁此舉連謝長廷都看不下去，強調：“民進黨沒有要提防禦性公投，因為防禦性公投有爭議，有信賴的問題！”
民進黨執政下，台灣社會出現的最大問題就是民主與法治嚴重脫鉤，有“憲法”但沒有“憲政”主義的精神。結果弄到民主不像民主，法治不像法治的三不像狀態。台灣必須建立全民共同維護的“憲法”杈威，但不能藉“創新”之名，把“憲法”當成一套便宜之計，更不能口中有“憲法”，心中無“憲法”。 |
