中評社香港2月19日電/香港明報今天發表社評說,科索沃單方面宣布獨立,以目前塞爾維亞國勢之羸弱,俄羅斯也不會就此與西方陣營全面反目,因此科索沃在美國和英德法等國家支持下,獨立將會成爲事實;此事再一次說明,國際間強權政治不但決定國際政治格局,甚至決定國際版圖,也再一次證明聯合國只是國際強權達致其政治目的的工具而已。
美歐爲戰略利益推動科索沃獨立
科索沃是原南斯拉夫聯盟塞爾維亞共和國的一個自治省,面積約1.09萬平方公里(相當於大約9個香港),人口約200萬,其中90%爲阿爾巴尼亞族人,其餘多爲塞爾維亞族人。從上世紀80年代末起,科索沃阿族人一直謀求實現科索沃獨立。1998年3月,塞爾維亞軍隊清剿科索沃分離主義游擊隊,被西方國家指摘進行種族清洗,翌年北約空襲南斯拉夫,逼塞軍撤出;1999年6月,聯合國安理會通過了政治解決科索沃問題的第1224號決議。自此科索沃由聯合國特派團管理,北約領導的國際維和部隊提供安全保障。
美國和歐洲英法德三國從其戰略利益出發,一直推動科索沃獨立,2005年11月開始,到去年8月起,塞爾維亞和科索沃阿族在聯合國、美國、歐盟和俄羅斯介入下,就科索沃最終地位開展過連串談判,但因雙方分歧較大,談判最終失敗。去年12月19日,聯合國安理會就科索沃未來地位問題展開閉門磋商,由於各方分歧嚴重,未能得出任何具體結論。事態發展到近期,科索沃在美歐支持下,徑行單方面宣布獨立。
就國際法而言,科索沃單方面宣布獨立的確於法無據。因爲在現有國際法框架內,沒有聯合國大會及安理會有關決議的保障,任何“獨立”的行動都只能被視爲非法。何況1999年6月通過的安理會第1244號決議,還明確重申過對塞爾維亞的前身南斯拉夫聯盟共和國主權和領土完整的承諾。但是,基於歐洲整體戰略布局,美國和歐盟主要國家如英國、德國、法國和意大利等,都已表明會承認獨立後的科索沃,接下來主要的國際組織(特別是聯合國),會否承認科索沃是一個獨立國家,值得關注。
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