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| 31個省、市、區人大常委會主任、行政領導和政協主席的換屆順利完成。 |
中評社北京2月20日電（評論員 張沐）大地回春，評論界開始關注3月初將召開的全國人大、政協換屆會議和政治體制改革的路向。而作為其前奏，則是集中在1月間對全國31個省、市、區人大常委會主任、行政領導和政協主席的換屆改選結果。應該說，引起了中共高層十分重視此次換屆選舉。人們只要稍加觀察，就可以從中感受到中國行政體制改革與組織幹部路線調整的端倪。
在此次省級人大常委會、人民政府和政協的換屆中，始自1月8日吉林省十一屆人大一次會議開幕，1月31日江蘇省和安徽省人代會選舉產生新一屆人大常委會主任和省長止，31個省、市、區完成換屆選舉而結束。先後選舉產生了31位省級人大常委會主任，200位省級人大常委會副主任；31位省長、市長、自治區主席，239位省級副省長、副市長、自治區副主席；31位省級政協主席，283位省級政協副主席。其中，在正職省級官員中，有15位省級人大常委會主任為新面孔，其餘16位連任；有12位代省長、市長、自治區主席順利“轉正”，19位連任；有14位新政協主席，17位獲連任。
本次省級行政領導的換屆中，正職省級政府官員有6位少數民族幹部。除了依據《民族區域自治法》的西藏、新疆、廣西、內蒙古和寧夏五個少數民族自治區，分別由藏族的向巴平措、維吾爾族的努爾．白克力、壯族的馬飆、蒙古族的楊晶和回族的王正偉被選舉為自治區主席外，回族幹部李成玉再次當選為河南省省長。再加上副省職官員，共有47位少數民族人士進入省級政府。至於正副政府官員的比例，有16個省保持“一正七副”的格局，10個省為“一正八副”格局，而北京、新疆和青海為“一正九副”格局，西藏則為“一正十四副”格局，惟獨海南為“一正六副”的格局。應該說，行政領導職位有明顯的減少，國家行政學院汪玉凱教授認為“是一種結構性減少”。
應該看到，各省、市、區的換屆選舉，呈現出中國政壇上“變”與“不變”的玄機。作為中共實行新體制的地方主要領導模式，是中共省市區委書記兼人大主任、二把手副書記主持政府工作。易言之，就是執政黨直接主持立法、監督與行政領導。在本次省級人大常委會主任的選舉中，有24個省、市、區人大常委會主任由省、市、區委書記兼任。只有中共中央政治局委員兼任的省、市、區委書記的省份(北京、天津、上海、重慶、廣東、新疆)和西藏例外。而西藏在本次換屆選舉中，是自治區黨委副書記列確連任西藏自治區人大常委會主任。
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