分分合合幾十載
達成心願的不僅僅是黃細花，還有諸多環境保護工作者，中華環境保護基金會理事長曲格平就是其中之一。曾擔任國家環保局局長、素有“中國環保之父”之稱的曲格平見證了中國環保事業的發展歷程。
曲格平回憶，中國的環保事業是在周恩來總理的重視之下開展起來的，我國現行的有關環保的方針、政策、基本思路，許多都是在那時提出的。從1970年到1974年四年多的時間裡，周總理對環境保護作了31次講話。
那個年代，大多數國人都對周總理提出的環保問題感到生疏。他說，在許多西方國家，環境污染已經對人們的生活和健康造成了很大的危害，激起了社會公憤，經濟發展也受到很大影響。環境污染問題對我們中國來說雖然還是個新課題，但如果我們不注意，一旦工業發展起來，也可能會出現同樣的問題。
如今，周總理的預言變成了現實。
1973年8月，國務院召開的第一次全國環境保護會議被認爲是中國環保事業的開始。在曲格平看來，這次會議“使大家從模糊的認識中猛醒過來。它的功績，不僅在於它制定了一些方針、政策，最主要的是喚起了國人、特別是各級領導對環保問題的重視。”在這種認識的基礎上，我國制定了一個環境保護工作規劃，設立了環境保護工作機構，其名稱叫國務院環境保護領導小組辦公室。從此環境保護被列入了議事議程。
此間，爲了加强環境保護的國際合作與交流，1973年國務院環境保護領導小組辦公室以中華人民共和國政府的名義，加入了聯合國環境規劃署，是聯合國環境規劃理事會58個理事國之一。
其實，早在1982年的機構改革中，就提出了建立環保部的設想，可惜當時環保問題遠未成爲全社會共識，最終未被采納。當年5月4日，由國家城市建設總局、國家建築工程總局、國家測繪總局和國家基本建設委員會的部分機構，與國務院環境保護領導小組辦公室合幷，成立城鄉建設環境保護部。
1988年城鄉建設環境保護部撤銷，改爲建設部。環境保護部門分出成立國家環境保護局，升格爲國家直屬局。10年之後，成立環保部的呼聲已經甚高，但因爲當時機構改革的主旋律是削减過多的國務院組成部門，因此，1998年環保局僅僅是升格成了國家環保總局。
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