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| 澳門特區向中央申報的五幅填海地段。澳門日報圖片 |
中評社香港4月6日電／國家海洋局海域管理副司長阿東日前透露，澳門特區近期正式向國家申報五塊土地、總面積約五百公頃的填海項目，其中北邊一塊因影響珠海拱北沿岸景觀可能要調整，有關申報正在按程序辦理。阿東強調，中央政府支持澳門適度填海發展，自從二○○二年國家實施海域管理辦法後，澳門填海造地必須經過國家批准，珠澳跨境工業區就是首個獲得國務院批准的填海造地項目。
填海造地須國家批准
澳門日報報道，據廣東省海洋局局長李珠江早前透露，澳門特區計劃日後再填海造地二十多平方公里，現時澳門總面積為廿九點二平方公里，即未來將填出與澳門總面積相近的填海地，無疑再造一個“新澳門”。至目前正式上報國家是約數百公頃的五塊填海土地，有消息認為，大規模填海再造一個“新澳門”，相信是澳門可持續發展的大方向。
阿東介紹說，國家《海域使用管理法》在二○○二年二月一日正式實施，作為國內第一部關於海域資源管理、全面調整海域權屬關係的法律，標誌中國海域使用納入依法管理軌道。國家實施《海域使用管理法》目的有三：一是倡導集約用海，二是實行科學用海，三是堅持依法用海。
阿東指出，海域管理法實施前澳門填海造地由特區政府負責，實施後澳門填海造地則要上報國家批准，要通過國務院港澳辦等履行申報手續，國家海洋局則負責對填海造地作技術審核。
國家的用海政策是嚴格控制圍海填海造地，阿東稱中央政府支持澳門適度用海，以促進澳門社會經濟的發展，因此國家海洋局對澳門的填海造地申報將按程序盡快審核。
五地總面積五百公頃
據悉，澳門特首何厚鏵早在前年已就澳門增加填海一事提出初步考慮，近期澳門已正式向國家申報了五塊填海造地項目，總面積五百公頃左右，包括南面、東北面和北面等項目。
其中澳門北面造地項目因涉及與珠海關係，可能會影響珠海情侶路景觀等，又要作出調整。
阿東稱澳門申報的填海項目是分期進行的，國家海洋局正按程序積極展開技術審核。
他透露，在國家海域法實施後涉及澳門用海項目是珠澳跨境工業區，國務院批准跨境工業區項目是第一次批覆澳門用海項目。
廣東要填五個半澳門
國家海洋局今年二月初發出的公告批准了全國十三個海域使用項目，包括珠澳跨境工業區珠海園區用海項目。內容是由珠海保稅區管委會作為海域使用權人，批准填海十三點九公頃，總面積為十三點九公頃，用海年限為五十年。
對於廣東省海洋局官員稱澳門有計劃填海造地二十多平方公里再造一個“新澳門”，阿東稱他對相關計劃未有具體了解。有消息稱，這是澳門可持續發展一個長遠目標和方向，即不是中短期計劃。
另據李珠江日前透露，廣東在注重海洋資源科學開發、利用和保護基礎上已劃定約一百四十六平方公里的填海造地區域，即廣東將填海造出等於五個半澳門的陸地面積。
粵規劃十重點填海區
李珠江稱廣東是人口大省，GDP佔全國八分之一，但建設用地卻遠未達到全國八分之一，土地資源嚴重緊缺成為廣東新一輪發展最大難題。目前廣東可供利用的土地資源嚴重不足，人均耕地僅有○點○三二公頃，相當於全國平均數的三分之一，遠低於聯合國劃定的○點○五三公頃的警戒線。
因此，李珠江估計未來十五年廣東的建設用地的缺口將增加至一百六十五萬畝，適度用海加快填海造地將有利於緩解廣東土地後備資源不足、土地供求關係緊張的突出矛盾。
為實現“向海洋要空間，向海洋要工業，向海洋要GDP”，日前公佈《廣東海洋功能區劃》劃定一百四十六平方公里圍海造地區，最大限度支持“十一五”規劃廣東用海重大項目。包括廿四圍海造地區，十個重點圍海造地區：惠來電廠填海區、汕尾電廠填海區、汕尾新港鎮填海區、大亞灣石化工業填海區、鹽田港填海區、深圳機場填海區、唐家灣填海區、金鼎工業填海區、新洲圍墾區和陽西電廠填海區。 |
