治超中的“責任倒查”
據山西省治辦綜合組副組長員岩龍介紹，這次治超，華北五省（市）聯合開展，之前各省間的治超標准、力度不一樣，導致很難根治。
2007年10月26日，山西牽頭北京、天津、河北、內蒙古，發布通告，聯合治超。交通、公安部門溝通協作，禁止六軸以上車輛上路，車貨總重不得超55噸，嚴格執行卸載制度。
通告還提出了“責任倒查”制，追究“雙超車輛”在每一環節中執法者的責任，幷尋求源頭治理。
2007年12月14日，山西省治超辦出台文件，在全省推行行政首長治超工作負責制，各市、區、縣政府爲本行政區域治超工作的責任主體，市、區、縣長爲第一責任人。
“一把手負責，一票否決。”員岩龍說。
在治超辦擬定的《治理非法超限超載車輛工作責任倒查追究辦法》征求意見稿中，規定“1年內出現非法超載車輛1—3輛，追究有關責任部門分管領導和派駐點或巡查負責人責任……10輛以上，縣主管部門主要領導行政記大過，超過20輛，主管副縣長行政記大過，30輛以上，追究縣長責任，情節嚴重的給予撤職處分。”
員岩龍說，現在沒有領導敢給執法點“打招呼”了，誰打了電話，都會被追責。
員岩龍認爲，責任倒查與一把手負責制，將大大减少“雙超”中的權錢交易，可能會成爲一種長效機制度。
“必須根治雙超”
據山西省治超辦官員介紹，無論是聯合治超還是一把手負責制，都是省長孟學農鐵腕治超的具體體現。
2007年10月6日，天降雨，大運高速晋祠段500米內發生三起事故，造成近5公里的堵車，事故是一輛重型超載車刹車失靈造成。
這一天，孟學農的車也被堵在長隊里。
當時，剛調任山西代省長一個月的孟學農，正在調研山西的旅游狀况。據山西省治超辦官員講，孟學農認爲，山西要長足發展，須經濟轉型，大力發展旅游業。
車被堵，孟學農找到交警詢問事故原因，幷參與了疏導車流。
次日，孟學農召集山西省交通、公安、安監、旅游和煤炭等各部門一把手開會，要求將“確保高速公路暢通”作爲當前最重要的政府工作。
10月26日，孟學農簽發了《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》，聯合華北五省市協同治超。
治超辦官員透露，孟學農多次談及山西交通的“雙超”痼疾，認爲必須“鐵腕治理”，“超載不僅危險，給公路造成巨大損害，更會滋生腐敗，要發展旅游，樹立山西新形象，必須根治雙超痼疾，要責任到人，鐵腕治超。”
11月中旬，就治超情况，孟學農利用周末到山西主要旅游綫路進行專項檢查。
據當地媒體報道，孟學農常到各地暗訪“雙超”，讓人拍下違法車輛、記車號，他還到治超點詢問治超情况，還曾當場提出批評意見。
2007年11月30日，孟學農主持召開山西省治理非法超載超限工作會議，各市政府“一把手”被要求參加。
據一位參會官員介紹，便是此次會議，孟學農提出了“一把手問責”及“責任倒查”的新治超思路。
也是這次會上，曾在長治任市委書記實施鐵腕政策而備受爭議的呂日周，被特邀爲治超顧問和總監督員。
山西省人大一官員認爲，“孟學農當省長後，治超已成爲山西各級政府最重要的工作。責任倒查能從根本上‘治人’，讓每個執法環節的公務人員真正感受到壓力。”
風暴中的觀望者
“山陰成爲‘一把手負責制’和‘責任倒查制’的第一個範例。”山陰宣傳部一官員說。
成爲“反面典型”，山陰縣交通局紀檢書記白日新認爲，是山陰運氣不好，“3月5日之前，哪個縣不是那樣”。
白日新說，山陰“出事”後，道路養護資金也被市里停了，“我現在倒是沒什麽事情可做了”。
同白日新一樣“閑”的，還有一些養車戶。
養車戶李同（化名）便在等待，“不知道這股風什麽時候過去”，“政府會一直這麽治下去嗎？”
李同有一輛四軸大貨車，因治超，目前沒上路。
他說，很多養車戶都在觀望，觀望政府這次治超是否跟以往一樣“空喊幾聲”。
李同稱，他們其實是希望治超的，一是爲了自身安全，超載很危險，二是治超後道路暢通了，能减少運輸成本，三是能客觀上提高運輸門檻，减少惡性競爭。
李同認爲，政府的責任倒查制如果能嚴格實施，“應該能治好執法的人，這是超載的源頭。”
山陰縣副縣長劉守斌也認爲，“治超的根源還在于治人”，“我要把我的壓力轉嫁給每一個執法人員，我有信心能够治超成功。”
“這次那麽大力度治超，這個情况肯定要好轉的。”劉守斌說。（來源：新京報） |
