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多哈回合談判破裂 標誌“世界新秩序”誕生

http://www.chinareviewnews.com   2008-07-31 09:43:24  


 
  多哈回合若達成協議,對全球經濟造成的即時影響甚微,專家估計協議最多只能帶來1000億美元增長,佔全球經濟不過0.1%。協議難產受害最深的其實是窮國。多哈回合的宗旨,原為協助窮國打進富裕國家市場,但大國卻缺乏承擔。以棉花津貼為例,非洲國家一直希望美國能削減棉花補貼,但美國卻拒絕將棉花補貼問題納入議程。西非棉花種植國布吉納法索的貿易部長便說﹕“他們叫我來談棉花問題,但我在這兒10天了,卻從來沒有談過棉花!”

  世貿談判破裂的輸家與贏家

  ˙贏家 

  各國政府:協定一旦達成,將令富國農民與發展中國家工業產品面對更大競爭,談判破裂反令飽受經濟放緩困擾的各國政府,避過因競爭加劇而引發的國內政治風險

  獲補貼農民:談判目標之一是削減富國對本土農民50%至85%補貼,及在2013年完全取消出口補貼

  實施農業保護政策的國家:若落實協定,日本、瑞士等對入口農業產品徵收高關稅的發達國,與印度 及印尼等發展中農業大國,便需設定關稅上限

  ˙輸家

  農產品出口國:巴西、加拿大、澳洲與烏拉圭等國,本期待隨著富國削減補貼而增加出口

  最窮困國家:根據協定,這些國家97%出口貨品可獲免關稅打入富國市場

  服務業:富國的電訊、銀行、保險業本可受惠於多哈協定,藉世貿 成員國開放這些範疇的競爭,在新興市場擴展

  非洲棉花種植國:西非4個植棉國(馬里、貝寧、布基納法索和乍得),要求美國削減棉花補貼及停止出口資助,但它們的訴求未被列入議程

  世界貿易談判半世紀

  1947.10 汲取30年代大蕭條發達國紛採關稅保護主義、打擊國際貿易的教訓,締定關稅及貿易總協定(GATT) ,透過談判降低關稅,建立國際多邊貿易體系

  1964.05 展開甘迺迪回合談判,66國洽商削減關稅,1年後宣布功成

  1986.09 烏拉圭回合談判展開,123國94年達成協議,同意成立世貿組織,取代關貿總協定基制

  2001.11 逾百國代表卡塔爾開會,展開多哈回合談判,定下在04年前(後改為06年12月),締訂新的國際貿易自由化協議

  2003.09  墨西哥坎昆會議,窮國富國就農業補貼各執一辭

  2005.12  香港會議,原則上同意2013年撤銷所有農業出口補貼,但要採取措施支援窮國。惟之後兩年的磋商,並未取得實質突破

  2008.07  國部長開會,再力爭落實多哈回合協定,惟最終失敗


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