十五屆三中全會：
建設新農村
十五屆三中全會於1998年10月12日～14日舉行。會議審議通過了《中共中央關於農業和農村工作若幹重大問題的決定》，并提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮鬥目標，確定了實現這一目標必須堅持的方針。
全會充分肯定了黨的十一屆三中全會以來我國農村改革和發展的巨大成就和基本經驗，在系統總結農村改革的歷史經驗、深入分析研究農業和農村發展現狀的基礎上，明確提出了農業和農村跨世紀發展的目標和必須遵循的方針，對我國農村經濟、政治、文化建設作出了全面部署，制定了推進農業和農村工作的政策措施。
受訪專家認為，在我國，推進工業化、城鎮化的大背景下，城鄉發展不平衡的矛盾越來越突出，這次全會關於農業和農村工作若幹重大問題決定的形成，標志著全黨對我國農村改革和發展規律的認識更加深刻了，加強農業和農村工作的自覺性更高了。
十六屆三中全會：
新任務、新起點
2003年10月11日～14日，中共十六屆三中全會在京召開。全會通過的《中共中央關於完善市場經濟體制若幹問題的決定》不僅是今後十年改革與發展的“藍圖”，同時也是科學發展觀的全面展示，對完善社會主義市場經濟體制提出了新的思路和舉措。被稱之為我國社會主義市場經濟理論和實踐的又一座新的里程碑。其中所提出的科學發展觀和“五個統籌”的發展目標，是黨的執政理論的重大創新，是更加現代，更加符合人類發展進步潮流的執政理念。這一執政理念的重大變化，已經和必將推動中國全方位的深刻變化。
常修澤告訴記者，“經濟體制改革的突出變化就是注重對社會利益關系的調整和統籌。”他分析，“前一階段的改革，并沒有把經濟社會和人的全面發展作為一個獨立的完整的指導性理念提出。十六屆三中全會強調以人為本，促進經濟社會和人的全面發展。這就從一個更高的境界指引我們研究并推進體制創新。”
綜合受訪研究者的判斷，以十六屆三中全會為標志，明確了國有制不等於公有制，混合所有制經濟特別是股份制也是公有制，這是繼多種形式的分配方式、市場配置資源之後的第三次思想革命。同時，十六屆三中全會還明確了法律沒有明令禁止的領域非公有經濟都可以進入。提出建立現代產權制度，從單純的經濟發展轉向以人為本、全面、均衡的發展觀，同時大力推進政府行政管理改革，這意味著中國改革或者說制度創新將進入全新階段，即改革的第四階段——完善社會主義市場經濟體制的階段。由此，帶有全局性根本性的重大改革已拉開序幕，經濟、社會及行政體制改革相互促進的態勢開始形成。
不僅如此，十六屆三中全會指出，要“以人為本”，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這種思想被寫入中國發展的戰略文本還是第一次，這標志著決策層在國家發展戰略上發生的重大變化。按照科學發展觀的要求，經濟、政治、文化、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局已全面展開。
期待十七屆三中全會
即將召開的十七屆三中全會將目標定位於研究推進農村改革發展問題。談及此，張立群分析說，對於中國這個13億人口的大國來說，農業、農村、農民問題關系著黨和國家事業發展全局。當前中國正處於工業化、城市化的提速過程中，而城市化的發展目標之一就是要解決好農民、農村的發展問題，并且要通過工業化的推進為三農問題的解決找到出路。同時，三農問題能否解決好，也是關系著中國下一步發展的基礎性因素。“正因如此，本屆三中全會的關注面更加集中，這也表明在中國經濟現代化的過程中三農問題正越來越突出”。
經過30年改革開放，我國農村經濟社會發生了歷史性巨變。2007年，全國農民人均純收入達到4140元，比1978年增加了近30倍；農村絕對貧困人口數量由2.5億人減少到1500萬人；糧食總產量由改革開放前的3000億公斤增加到5000億公斤。30年間，10個“一號文件”，“多予、少取、放活”“工業反哺農業、城市支持農村”、“統籌城鄉發展”等具有鮮明時代特征的政策措施，清楚記載了黨領導農民群衆改革實踐的歷史軌跡。
但是，當前農村的改革發展還面臨不少困難和問題，城鄉、區域、經濟社會發展仍很不平衡，農村穩定發展和農民持續增收難度加大。特別是去年以來，由於部分農副產品供求緊張而導致的物價過快上漲，由農資等價格上漲導致農民種糧比較效益偏低，由政策不配套導致政府重視糧食生產而農民種田積極性不高等不利因素，直接影響著農村經濟社會的全面發展。
“全面建設小康社會重點在農村，但難點也在農村”，常修澤認為，十七屆三中全會以研究推進農村改革發展問題為主要議程意義十分重大。
如何觀察本屆三中全會，葉篤初提示，其一，可觀察中央全會的工作報告，即總書記代表政治局所作的報告，“觀察工作報告怎樣做，能看出點味道來”。其二，可觀察工作報告的征求意見過程和範圍，現在中委的權力已大大提高，其知情權、發言權、決策權、監督權都悄然擴大，這表明中央領導集體的民主性逐步增強。同時，從中央廣泛向專家智囊征求治國理政方案來看，中央領導集體的開放性也有所增強。其三，可觀察中央政治局提交三中全會審議的《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》。在他看來，十七屆三中全會的分量將比人們預料的分量更重。 |
