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| 財政部增值稅全面轉型方案擬於2009年實施，包括造紙印刷業在內的10大行業將受惠。 |
中評社香港10月24日電／醞釀試點增值稅改革有望在明年初取得突破。據報道，財政部於9月初向國務院提交的增值稅全面轉型方案已獲批准，減稅規模將在1,500億元至2,000億元左右，新方案計劃於2009年1月1日起實施。專家預料電力、煤氣及水務；金屬、有色金屬；採掘業；石油化工；造紙印刷等十大行業將受惠。
據文匯報報道，國家稅務總局相關官員在接受本報詢問時表示，稅務系統對增值稅轉型的改革都已準備就緒，但尚未接到有關何時啟動、實施步驟等指令。稅務專家指出，第二產業的資本密集型企業從改革中將得益較大，而珠三角地區廣大製造業中小企業可能受益甚淺。
常增新機器企業獲益大
增值稅是中國當前稅制體系中的第一大稅種。社科院財稅科學研究所所長高培勇認為，近年來中央財政保持較快增長，財力相當雄厚；而當前宏觀經濟正由過熱風險轉為下滑風險，此時在全國推行增值稅轉型改革條件已經具備，可謂是改革的最好時機。
據了解，國家稅務總局制定的增值稅轉型方案是，第一取消增量限制，允許企業新購入的機器設備進項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣；第二取消行業限制，除國家限制發展的特定行業外，其它行業全部納入增值稅轉型範圍。
中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓認為，增值稅轉型除了有利於鼓勵企業技術升級和設備更新外，還通過減少折舊額、營業稅等增加企業利潤，增加企業的淨現金流。
一些經常需要添置新款生產機器的企業、重資本開支的行業將在新稅制下得益較大。據海通證券預測，十大受惠增值稅轉型的行業依次為：電力、煤氣及水務；金屬、有色金屬；採掘業；石油化工；造紙印刷；木材傢具；紡織服裝、皮毛；電子日用消費品製造；批發及零售；機械、設備及儀表。
珠三角製造業幾無受惠
不過海通證券指出，增值稅的轉型對第二產業的影響比較大。在實行生產型增值稅時，勞動密集型企業因為固定資產投資少，不予抵扣的進項稅額小而稅負較輕；而資本密集型企業資本有機構成高，產品成本中不予抵扣稅金的固定資產所佔的比重比較大，稅負相對較重。而在珠三角地區，企業以加工貿易的勞動密集型中小企業為主，對於不需要機器設備的企業，增值稅轉型幾乎沒有太大意義。因此在增值稅轉型過程中，珠三角地區的中小製造企業或受益甚淺。
另外，目前增值稅試點也表明，對於不同經營周期的行業，增值稅轉型受益程度不同。那些處於穩定經營期或衰退期的企業，由於大規模的產能擴張投資已經結束，因而受益程度並不大。而新辦企業也不能馬上享受到轉型政策。 |
