中評社香港10月30日電／據熟悉兩岸事務人士透露，海基、海協協商兩岸直達航路，將採“境外”、“非國內”作法，新航線不會報送國際民航組織（ICAO），未來周末包機每周飛行班次將會“破百”達到108班，大陸開放的海運直航港口也會“破50”，同時還會允許權宜輪航行。
據臺灣經濟日報報道，隨著“二次江陳會”日期日益逼近，協商內容也逐步明朗。據了解，大陸海協會會長陳雲林一行60多人將在11月3日上午搭乘特別加開的包機，從北京飛抵台灣，中午在圓山飯店接受島內七大工商團體列隊歡迎，晚間海基會則將在台北101大樓設宴接風。
海基、海協本周一在深圳完成預備性磋商，雙方在海運、空運以及貨運議題上，大幅拉近距離。據熟悉兩岸事務人士表示，目前雙方已進入商榷最終協議文本階段，“未來開放的航點、航班，都比原先預期的多很多”。
在兩岸直達航路上，雙方已約定採境外、非國內航線作法，意即未來開闢的新航路，不會報送ICAO，也不會採國內航線編碼，該航線是屬於兩岸共同管理。除飛往廣東的航線仍須經過香港飛航情報區，飛往北方的航路，在兼顧“國防安全”和便捷性下，則是安排兩岸航管直接交接。
在空運方面，大陸原本僅願意將周末包機航班，從現行的每周36班擴增到72班，但在台方強力要求下，則是一口氣推到108班。但對於業者希望開放周末包機機腹載貨，因大陸強調，“國際作法均曰不可行”，因此尚未形成共識。
早在兩岸兩會舉行預備性磋商前夕，海基會董事長江丙坤已多次透過公開演講場合，希望大陸全面開放所有海運直航港口。據指出，大陸對此積極回應，不僅同意權宜輪航行，開放的直航港口數也可望“破50”。
雙方在海運直航議題上，主要討論兩岸國籍輪互相靠泊、兩岸船舶直航、雙方船公司互設分支機構、避免雙重課稅，以及權宜輪能否在兩岸間攬貨。
據了解，兩岸兩會初步同意讓權宜輪通行兩岸，同時比照台港航線，允許來往船舶均不需懸掛旗幟。
“陸委會”副主委傅棟成昨天晚間也說，權宜輪指的是兩岸航商在第三地註冊的船舶，目前臺船舶85%以上都是權宜輪，“完全不讓權宜輪參與，是有困難的”。 |
