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11月10日,國務院在北京召開省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議,推出進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。國務院總理溫家寶發表重要講話。 |
中評社北京11月15日電(評論員 張迎春)在世界金融危機日趨嚴峻的背景下,在各國的殷切期盼中,鬆動“從緊”已久的貨幣政策,未來兩年投資4萬億元人民幣(約為5880億美元)拉動內需,中國政府涵蓋基礎設施建設和减輕企業稅負在內的經濟刺激十項方案終于在11月9日出台。國際社會反映熱烈,認為中國此舉既可以拉動國內經濟,還有助於平衡全球經濟增長,滬深股市和海外股市應聲而漲就是明證。
中國政府宣布兩年投資4萬億元經濟刺激,表明中國財政政策從穩健轉向積極,貨幣政策由緊縮轉向適度寬鬆,經濟工作的重點也由“防通脹”變成了“保增長”。積極的財政政策曾是中國1998年應對亞洲金融危機及國內特大洪灾衝擊的主要做法,在貨幣政策中使用“寬鬆”字眼也是10多年來第一次,尤其是經濟刺激十項方案中有九條與擴大投資相關,這表明擴大投資拉動內需已經成為保增長的主要手段。而增支、减稅、擴張信貸“三管齊下”,更是顯示了政府對投資的支持力度。
輿論一般認為,中國政府“出手快”、“出拳重”,正在採取近10年來最“令人振奮”的經濟刺激方案應對此次全球性金融危機,政策力度甚至較亞洲金融危機時還要大,尤其是4萬億元資金數目之龐大,更為歷史所僅見。從抗擊亞洲金融風暴時的經驗來看,增加財政支出對于刺激投資拉動內需和經濟刺激增長的短期效果非常明顯。有理由相信,經濟刺激方案將為中國未來一個時期的經濟運行定下基調,今後幾年宏觀經濟政策的思路也很可能將在這個冬天定型。而且,各部門落實投資計劃的行動之迅速也屬罕見,用國家發改委一位官員的話來說“速度之快超出了我們的想像”。
其實,中國政府對於全球經濟情勢已有清楚研判,拉動經濟三駕馬車中,出口非中國所能掌控,擴大投資以拉動內需,無疑是當前救經濟最可行之策。有經濟分析師認為,經濟刺激方案將有“立竿見影”之效,4萬億投資可拉動明年GDP約1.8個百分點,中國“保八”將不成問題。
實際上,很多人低估了中國擴大內需措施的深遠意義。作為世界經濟的另外一個火車頭,中國保持高速增長將遏制世界經濟陷入衰退。因此,中國出手救股市保增長的方式雖然不符合西方社會的預期——不是拿外儲去購買外國資産,而是擴大投資拉動國內需求,但不可否認的是,這卻讓各國現有經濟刺激方案相形見絀。
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