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在對台意見第六點中,胡錦濤特別指出:“為有利於穩定台海局勢,減輕軍事安全顧慮,兩岸可以就軍事問題進行接觸、交流,探討建立軍事安全互信機制問題。” |
中評社香港1月6日電(評論員 鍾維平)兩岸的軍事關係已面臨新的轉變時期,建立軍事安全互信機制成為兩岸願意積極面對的重大問題。構建互信基礎是需要一定的時間的,那麼,第一步要做什麼?應該是兩岸軍事雙方立即著手提高透明度。這是過去相當於天方夜譚的事,但是現在實現的時機到來了。
大陸紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會於1月31日上午在北京人民大會堂舉行,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表講話,在對台意見第六點中,胡錦濤特別指出:“為有利於穩定台海局勢,減輕軍事安全顧慮,兩岸可以就軍事問題進行接觸、交流,探討建立軍事安全互信機制問題。”
關於探討建立兩岸軍事互信機制問題,是多年來胡錦濤經常強調的問題,並不是新涉及的問題。2005年4月29日發表的中國共產黨總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰會談新聞公報中,關於今後要推動的任務二,就是“促進終止敵對狀態,達成和平協定。”具體表述為“促進正式結束兩岸敵對狀態,達成和平協定,建構兩岸關係和平穩定發展的架構,包括建立軍事互信機制,避免兩岸軍事衝突。”自始,胡錦濤就經常對此問題進行明確的表態。
但是,因爲長期來國民黨在野,民進黨執政,兩岸軍事互信問題只能擱置不辦。現在,馬英九、國民黨執政已達7個多月,兩岸大三通實現了,內外形勢都有利於兩岸軍事關係的重新構建了。胡錦濤在此關鍵時刻再次莊重提議,是把握了時機的,為兩岸軍事進行接觸交流打開了機遇的大門。
我們認爲,在探討建立軍事安全互信機制問題起步之時,兩岸軍方首先要做的一件事就是:提高透明度!
台灣“國防部副部長”張良任日前表示,兩岸對若干問題的透明化應該要增加,他以大陸軍方在運作、部署上為例說,台灣方面還有很多不瞭解,因為不瞭解就會產生懷疑,他認為兩岸雙方應該增加透明化,多一分說明,就會減少一分疑慮和不信任。張良任是在台灣政治大學東亞研究所舉辦第四屆“兩岸和平研究學術研討會”上發表上述看法。
張良任沒有展開地深入地提出具體的措施,但是,兩岸軍事透明化是台灣多年來的期盼,不過過去沒有什麼實現的可能。形勢變化之後,張良任再次提出來,則有了立即可以研究商討的務實空間。
回顧歷史可知,改善兩岸軍事關係是大陸早就期盼達成的。1995年1月30日,江澤民主席在中共中央台辦、國務院台辦等單位舉行的春節茶話會上,發表了題為《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的重要講話,全面闡述了中國政府解決台灣問題、實現國家統一的大政方針,並就現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的若干重大問題提出了八項主張和看法。其中特別提出,作為第一步,雙方可先就“在一個中國的原則下,正式結束兩岸敵對狀態”進行談判,並達成協議。
台灣方面對江八條有一定程度的回應,其後在改善軍事關係上議論很多,比較積極,特別是對提高軍事透明度感興趣。在1998年4月,當時擔任台灣“行政院長”的蕭萬長就曾公開提議:為避免軍事誤判,兩岸應建立軍事互信制度,交換軍事活動訊息,以便軍事活動透明度,達到兩岸和平。蕭萬長在10年前的提議,今天看起來仍是那麼合理必要,確實有遠見。
就算民進黨執政之後,台灣軍方在提高兩岸軍事透明度方面也沒有放棄過積極的想法。伍世文和湯曜明前後兩位“國防部長”都明確表示要推動兩岸軍事透明化。台灣軍方很清楚兩個大問題:一,兩岸軍事越不透明,雙方產生誤判的可能性就越大,最終將危害台灣的安全。二,兩岸軍事透明度與兩岸軍事互信是密切相關的。沒有透明度就沒有互信,不構建互信也就沒有必要透明度。2002年2月間,新任“國防部長”湯曜明就聲稱,台灣“國防部”將致力於兩岸“軍事透明化”,建立兩岸軍事“互信機制”。
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