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社評:有效提振房地產市場利擴大內需

http://www.chinareviewnews.com   2009-01-13 00:10:01  


 
  對於上述看法,許多房地產商並不認同。全國政協委員、深圳祥祺集團董事長陳紅天就國家頻頻出台房地產調控政策,專門在提案中建議,政府對房地產市場採取政策,必須經過嚴謹嚴格的論證。“過去兩三年,市場已經反覆告訴我們,行政干預市場,對房地產業的發展和經濟社會都是負面的,而其最後的結果,也往往和政策制定的初衷背道而馳。”

  據認為,政府一邊說要調控房價,一邊又要大量減少供應量,嚴厲整頓房地產行業、控制土地流向市場,控制資金流向房地產業,這些政策都是推高房價的“禍手”。在他看來,強制要求商品房中建設一定經濟適用房、強制要求建設90平方米以下住房比例等政策,都是不專業的。目前出現的有些人沒有房住,和房屋價格沒有必然關係。政府過去多年在廉租屋的建設和提供上的工作一直缺位,“有錢的去買房,沒錢的去住政府廉租房,這方面的事情政府一直沒有去做,到最後,這部分矛盾就全部怪到地產商上來了。”

  然而,當國家推出3年投資9000億元建保障性住房時,卻又遭來業界的憂慮,擔心衝擊商品房市場。住房建設部副部長齊驥表示,9000億元保障房給市場帶來的實際衝擊並沒有那麼大。一方面,保障性住房的建設需要時間;另一方面,保障性住房在各地房地產市場總量中占比較小。以供應量較大的上海為例,保障性住房僅占總量的20%。中國社會科學院金融所副所長汪利娜測算發現,目前全國每年需要600萬套商品房,但除2004年提供了400萬套商品房外,其他每年只有300萬套。這是過去房價不斷上升的原因。目前國家每年建設200萬套保障性住房,儘管增加了對低收入人群住房的供應,是否對商品房產生大的影響,還需要研究。“可能會有影響,因為供應量太大了,分化了買房的人,事實上很多能買商品房的也在買經濟適用房。”

  問題在於,從上到下還有不少部門仍在集資建房,這些都屬於經濟適用房的產權,並在內部銷售,且很多住房面積在100平方米以上。值得注意的是,各地以往興建的經濟適用房,留下不少弊端。在發達國家裡,並沒有經濟適用房,只有廉租房。應該在現實生活中承認差別:富者買豪宅,而作為主體的中、上收入者買商品房,低收入者住廉租房。否則,不僅有權有錢者利用關係多占低價房,還有些人先買了經濟適用房後,經濟寬裕點要改善住房條件,經濟適用房又不能隨便出賣。更何況,如果運用優惠貸款大規模吸引低收入者購買經濟適用房,很容易導致如同美國的“次貸危機”,嚴重破壞社會經濟穩定。最近,國家發改委主任張平親自帶隊到基層調研廉租房建設和加快推進保障性住房建設狀況。有官員就建議取消經濟適用房,加大廉租房建設力度。不過廉租房需要地方政府自籌資金解決,很難保障。因之必須“硬行規定地方政府在土地出讓金的收益中拿出一定的比例,用於廉租房建設。”

  顯然,只有充分了解房地產市場的不同特點,有效掌握政策區分與力度,才能科學地提振房市,真正實現擴大內需的目標。北京師範大學金融研究中心組成的課題組作出估計,認為2009年的房地產市場有兩種可能的調整軌跡:其一是中期調整,房地產市場進一步走向蕭條,進入一個長期的深度調整期,資金缺口將達到9290億元;其二是短期調整,資金缺口4925億元,在經歷一年多的調整後,到2009年底出現較為明顯的複蘇勢頭,房地產市場重新走上較為強勁的發展軌道。重要的是,該課題組的結論呼應了廣大消費者的呼聲,單純放鬆銀根的“救市”措施是不可取的。增加行業資金供給無法扭轉宏觀經濟頽勢,也無法扭轉處於觀望和萎縮的需求,市場調整有其內在節奏和周期。“2009年的房地產市場仍在等待房價和地價的公開下跌,而不是遮遮掩掩的變相下跌方式”。


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