挑戰一：危機
站在矛盾的前沿區 如何駕馭全局
2008年6月，貴州“甕安事件”發生後數小時內，甕安縣主要負責人均未到現場和群衆對話，這成為引起群衆強烈不滿的重要原因，而當政府大樓被點燃後，相關領導仍沒採取果斷措施，而是在辦公室裡開會研究，層層請示等待，領導幹部嚴重缺乏突發危機意識和處理能力，直接造成了事件的惡化。此外，還有7月的雲南“孟連事件”、10月的四川“廣元柑橘事件”等。
幾起事件反映出基層幹部在工作中群衆意識淡漠，處理突發事件能力欠缺。在社會多元化和多種矛盾高發期，基層主要幹部是否具備這些素質，能否運用智慧有效處理各種矛盾，已成為工作成敗的關鍵。
吳蔚榮（浙江義烏市委書記）：
目前，中央已經把提高基層幹部的工作素質和危機處理能力放到了相當重要的位置。第一期縣委書記培訓就有一門叫“維持社會穩定及突發事件處理”的課，是中央政法委副秘書長王其江主講的。他從我國經濟體制和利益格局、民主政治和思想觀念、社會結構等方面出現的新變化解讀當前社會穩定面臨的新課題,提出處理突發事件“十要十不要”,比如要主動出面做工作，不要被逼出來做工作；要主動引導輿論，不要等炒起來才被動應對等等，這些都是很有針對性的做法。
張東陽（遼寧遼中縣委書記）：
2004年之前，由於縣裡經濟底子薄弱，社會矛盾問題層出不窮。在全省100個縣市區中，遼中是上訪第一縣，全縣184個村中98個村有村民上訪。
早介入，早應對才能贏得主動。保持社會穩定、妥善處理突發事件，是深化農村改革的重要保障。現在，問責已漸成常態，這對各級地方黨委政府應對突發事件和危機的能力提出了越來越高的要求。危機處理能力的強弱，從一定程度上反映出執政能力的高低。作為一縣第一責任人，縣委書記站在矛盾最前沿，自當義不容辭。如何掌握在突發事件出現時變“危”為“機”，將危機產生的危害減到最低程度，並且通過媒體有效地與社會公衆溝通，這些基本功，我們還欠缺很多，培訓過後,還要在實踐中苦練。
評點：
一個縣就是一個小社會。作為縣委書記，一肩承托黨的重托，一肩擔負當地群衆的期待，因此必須要有強烈的政治意識和責任意識。在中央強調對重大事件不得瞞報、做到信息公開之後，媒體更加關注熱點事件，能不能適應，會不會採取正確合理的方式，使問題不至擴大並得到有效控制，最終順利化解，這些都是對置身“前沿”的縣委書記的考驗。做到這點，才能上不愧對中央，下不愧對百姓。
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