增強縣域經濟的發展活力
《意見》要求增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。推進省直接管理縣（市）財政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產大縣全部納入改革範圍。穩步推進擴權強縣改革試點，鼓勵有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直接管理縣（市）的體制。依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權限。支持發展鄉鎮企業，加大技術改造投入，促進產業集聚和升級。
實施一村一名大學生計劃
《意見》提出，著力拓寬農村幹部來源，穩步推進高校畢業生到村任職工作，實施一村一名大學生計劃，完善長效機制和政策措施。
《意見》提出，今年要嚴格農產品質量安全全程監控，抓緊出台食品安全法，制定和完善農產品質量安全法配套規章制度，健全部門分工合作的監管工作機制，進一步探索更有效的食品安全監管體制，實行嚴格的食品質量安全追溯制度、召回制度、市場准入和退出制度。
近年一號文件簡介
●2004年
針對近年來全國農民人均純收入連續增長緩慢的情況，中央下發《中共中央國務院關於促進農民增加收入若幹政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“一號文件”。
●2005年
《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若幹政策的意見》，即第七個“一號文件”公布，要求堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策。
●2006年
中共中央、國務院下發《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若幹意見》。這是2004年以來中國連續第三個以農業、農村和農民為主題的中央“一號文件”。
●2007年
《中共中央國務院關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若幹意見》提出，加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。
●2008年
《中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收若幹問題的意見》將強農的重點放在了農業基礎設施建設上面，小型農田水利建設、節水灌溉、耕地保護和土壤改良等成為中央強農正常的著力點。
●2009年
《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若幹意見》的文件，是改革開放以來第11個以“三農”為主題的中央一號文件，也是首次連續6年發布關於“三農”工作的一號文件。 |
