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| 四項協議的簽署，標志兩岸直接三通的全面實現。 |
中評社訊╱題：“和平統一，一國兩制”的奠基石－－紀念《告台灣同胞書》發表30周年 作者：余克禮（北京），中國社會科學院台灣研究所所長、研究員
1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，以國家最高權力機關文告的方式，提出了中國共產黨和中國政府和平統一祖國的基本方針，闡述了緩和、改善和發展兩岸關係的一系列政策主張。《告台灣同胞書》的發表是中國共產黨十一屆三中全會恢復實事求是思想路線和確立“以經濟建設為中心”、實行改革開放戰略決策，在對台工作方面的具體體現。
大陸對台方針政策的基石
堅持一個中國原則，堅持國家必須統一，“反對任何人以任何名義任何方式把台灣從祖國分裂出去”是中國共產黨和中國政府對台政策的根本立足點和出發點。《告台灣同胞書》明確地揭示了這一原則立場，指出“台灣自古以來就是中國不可分割的一部分”，“世只上普遍承認只有一個中國”的客觀事實，肯定了當時的台灣當局一貫“堅持一個中國，反對台灣獨立”的立場，並鄭重宣示，這就是“我們共同的立場，合作的基礎”。三十年來，不管台灣局勢、兩岸關係如何風雲變幻，波瀾起伏，大陸方面旗幟鮮明地堅持這一原則立場毫不動搖。1995年1月，江澤民在題為《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的講話中開宗明義地指出，“堅持一個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提”，“任何製造‘台灣獨立’的言論和行動，都應堅決反對”。2005年3月，胡錦濤發表的關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見更嚴正聲明，“堅持一個中國原則決不動搖”，“反對‘台獨’分裂活動決不妥協”。三十年來的兩岸關係發展歷史證明，正是我們堅定地堅持了這一原則立場，才促進了兩岸關係的發展，遏制了形形色色的“台獨”分裂勢力所製造的種種猖獗“台獨”分裂活動，捍衛了國家主權和領土的完整，維護和穩定了台海和平局勢，贏得了今天兩岸關係和平發展的歷史機遇。
勾劃了“和平統一，一國兩制”科學構想的雛形
1979年之前，大陸領導人在思考解決台灣問題時，雖也表示兩岸實現統一後“台灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟為尊重當局的意見，協商決定”，但並未放棄對台灣最終進行“社會主義改造”，仍堅持“一國一制”。而最早蘊含“和平統一，一國兩制”初步構想的，正是《告台灣同胞書》。
在《告台灣同胞書》發表不到一個月，鄧小平赴美國訪問時正式向外宣佈，“我們不用‘解放台灣’這個提法了，只要台灣回歸祖國，我們將尊重那裏的現實和現行制度”。《告台灣同胞書》中這些主張，實際上已構成了鄧小平“和平統一，一國兩制”方針的基本思想。1981年9月30日，全國人大委員長葉劍英發表著名的“葉九條”，在《告台灣同胞書》的基礎上，進一步具體清晰地闡明了實現兩岸和平統一的方針政策，提出“國家實現統一後，台灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，並可保留軍隊”；“台灣現行社會經濟制度，生活方式不變，同外國的經濟、文化關係不變。私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯”。
1983年6月26日，鄧小平會見楊力宇教授時又從六個方面全面、系統、深刻地論述了“和平統一，一國兩制”的構想，並著重指出“問題的核心是祖國的統一，祖國統一後，台灣特別行政區可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度”。1984年2月12日鄧小平會見美國客人時首次把這個設想概括為“一個中國，兩種制度”。他說，“統一後，台灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是一個統一的中國。一個中國，兩種制度”。1984年5月，“一個國家，兩種制度”正式寫進了中國總理的《政府工作報告》。同年10月鄧小平進一步將之概括為“一國兩制”。至此，“和平統一，一國兩制”不僅有了充實的內容，系統的理論，而且有了科學準確完整的概括表述。
兩岸進行協商談判的倡議是促進兩岸關係發展
推進祖國和平統一進程的最好途徑
《告台灣同胞書》發表後，中國共產黨和中國政府為了促進兩岸關係發展，突破兩岸政治僵局，推進祖國的和平統一，一直以理性務實的態度，大力推進兩岸進行協商談判的進程。
1981年9月，鑒於當時國民黨在島內一黨壟斷政權，同時堅持一個中國原則，反對“台獨”，主張兩岸統一，為避免給對方造成“中央與地方政府”商談的尷尬處境，葉劍英委員長在“葉九條”中正式提出“國共兩黨對等談判，實現第三次國共合作，共同完成祖國統一大計”的主張。但這一積極主張並未被國民黨當局所接受，使兩黨對等談判一直無法進行。
進入九十年代，島內局勢特別是政治生態發生了急劇變化，為了適應這一變化，推動兩岸談判儘早舉行，大陸及時地調整兩岸協商談判的政策：
一是在談判對象上經歷了將“國共兩黨對等談判”調整為由國共兩黨主導，其他政黨、團體參與，再到“海峽兩岸”對等談判、平等協商的發展演變過程。1990年6月，江澤民在全國統戰工作會議上首次提出，“在（國共）兩黨商談之前，同各個黨派、團體切磋議案，共商國是；甚至在參加會談的代表中也可以吸收其他黨派、團體有代表性的人士”。1995年江澤民在八項主張中正式使用“海峽兩岸和平談判”提法。自此，“國共兩黨對等商談”提法正式成為歷史名詞。
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