在上海寶山區大場鎮一帶，聚集了不少中小企業。一位紙箱廠老板近日在閑談時抱怨生意難做，打算將原來雇傭的22名工人裁減到7個。還有一家為寶鋼下屬鋼廠配套的五金企業，原先雇傭的15個工人只有3人上班，其餘工人的“飯碗能否保住”很成問題。
據記者了解，長三角地區的高科技企業也有裁員現象。台積電、富士康在蘇北的工廠有大規模裁員。“上海和蘇南地區的工作機會可能稍多一些，蘇北和浙江地區相對差一些。”劉開明說。
“相對而言，長三角比珠三角的經濟形勢可能要好一些，對勞動力的需求更大一些。但是現在整體形勢就是經濟增長放緩，也很難講長三角的工作更好找。隨著全球經濟增長放緩，勞動力供過於求的形勢會更加嚴峻，勞動力需求會持續減少。”江蘇省社會科學院長三角發展研究中心主任葛守昆昨日接受記者採訪時說。
保障措施受益難
面對嚴峻的就業形勢，長三角地區去年底已經出台了各項監測就業動態、促進就業的措施。據報道，江蘇省出台了《積極應對經濟形勢切實做好穩定就業促進就業的意見》，確保2009年全省城鎮新增就業85萬人、城鎮登記失業率控制在4%以內。企業需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上的，應事前向當地勞動部門報告。
上海則推出6項措施維護就業穩定。具體內容包括，建立本市企業用工動態分析機制，及時把握企業用工變化情況；確保困難群體就業；充分發揮企業欠薪保障金的作用等。
而浙江省將對企業社會保險費繳納比例實行臨時性適當下浮，幫助企業減輕負擔解決困難。
“但是受到戶籍制度的限制，失業的農民工基本上得不到當地就業保障措施的保護。”劉開明說：“最大的問題是，能不能在危機時刻突破我們改革的瓶頸，改革戶籍制度，讓外出打工的農民工享有最基本的社會保障、醫療和教育，解除他們的後顧之憂，降低他們的生活成本。”
找不到工作，又沒有保障措施，將引發什麼樣的社會問題？劉開明預計，“隨之而來的社會治安問題肯定有，城市管理的工作壓力增大。為了解決吃飯問題，找不到工作的人會自謀職業，就會與城管之間發生大量衝突。”
會有多少找不到工作的農民工願意回鄉呢？劉開明預計只有5%的農民工會返鄉，有95%的農民工會堅持在大城市找工作機會。“現在的農民工大部分都是80後，沒有(或較少)農業生產的經驗，返鄉之後未必能很快適應農業生產的需要。”劉開明說。 |
