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| 總理當時說：“今後各部委都這樣，只要網上出了個什麼東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題。”(資料相) |
中評社北京3月25日電／3月23日晚，政府工作報告資深起草人劉樹成在中國政法大學發表題為《金融危機下中國特色的再崛起》的演講，詳細介紹了今年政府工作報告起草的台前幕後。他透露，在報告召開座談會討論過程中，大家對城鎮登記失業率很有意見。年初，中國社會科學院社會學所發表了社會藍皮書，公布了城鎮調查失業率是9.4%，而政府工作報告報的城鎮登記失業率是4.6%，老百姓就產生疑問了：是不是政府工作報告不說實話？
劉樹成引述溫總理當時說：“你們社會勞動保障部該趕緊上網，或者你們趕緊開發布會，你們來說明，這個4.6和社科院的9.4有什麼區別，別等著我來發話你們再去做。今後各部委都這樣，只要網上出了個什麼東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題。”
劉樹成簡介
劉樹成，政府工作報告資深起草人。10年前參加中央經濟工作會議總書記和總理講話起草，2002年後，參與總理政府工作報告起草直到現在；2008年年初為十七屆中共中央政治局第三次集體學習主講《實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求和推動經濟社會又好又快發展》，是國家“十一五”規劃專家委員會委員；目前任職於中國社會科學院，是學部委員，經濟學部副主任，全國政協委員。
南方都市報報道，3月23日晚，劉樹成在中國政法大學發表題為《金融危機下中國特色的再崛起》的演講，詳細介紹了今年政府工作報告起草的台前幕後。
前奏 在中央經濟工作會議基礎上起草
講政府工作報告的起草，就要先講中央經濟工作會議。因為每年的政府工作報告都是在中央經濟工作會議的基礎上起草的。
每年國慶節後，中央經濟工作會議就開始籌備了，一般兩個月，到12月初召開中央經濟工作會議。
在這兩個月的籌備過程中，有三個起草組在同時工作：一是總書記在中央經濟工作會議上的講話起草組，由中央財經領導小組辦公室負責組織，現主任是朱之鑫；二是總理在中央經濟工作會議上的講話起草組，由國務院研究室負責組織，現主任是謝伏瞻；三是發改委起草組，要完成當年經濟社會發展基本情況的總結，並提出下一年重大經濟政策的初步意見。
這三個小組中，以發改委的小組為基礎。所有提交到中央政治局常委討論的大政方針，都以發改委的藍本作為正式的基礎文件，總書記講話起草組和總理講話起草組的意見基本可能都往那上邊靠，然後再根據總書記的角度加上國際國內形勢，根據總理的角度加上當年工作的總結和下一年度重大問題的部署。
三個小組互相協調。近十年來，都是由溫家寶同志來掌舵協調的。因為他在做總理以前做副總理，同時還是中央書記處書記，所以無論是總書記的報告，還是總理的報告，都是由他來組織的，形成了這樣一個習慣，一直到現在。
初稿 此前內部至少拿出三個稿子討論
去年的中央經濟工作會議，是在國際金融危機嚴重衝擊、國內外經濟環境發生重大變化的背景下召開的。它作出的一個重大決策就是，把保持經濟平穩較快發展作為2009年經濟工作的首要任務。這定下了2009年工作的基調。
2007年度中央經濟工作會議的決策表述是“雙防”：防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，作為2008年宏觀調控的首要任務。
對比這兩年中央經濟工作會議出台決策的變化，一是由去年防過熱、防大起，轉變為防下滑、防大落。但這樣直接表述不好聽，就改為“保持經濟平穩較快發展”。
二是把原來經常表述為“宏觀調控的主要任務”，改為“經濟工作的首要任務”。這樣一改，就覆蓋了方方面面。宏觀調控的主要任務，就是發改委、央行、財政部等負責，從面上說還是有些局限；但變成“經濟工作的首要任務”，幾乎就等於是全黨的一個工作重心了。 |
