微調 “兩會”期間報告基本是文字性修改
3月5日，全國人大會議開幕，總理在人民大會堂作政府工作報告。
3月7日，也就是“兩會”討論兩天以後，把意見收集上來再做修改、定稿，定稿後交總理簽字。
定稿時要作出說明，哪些地方是做了修改的，哪些地方是大家提出意見但是沒有作出修改的。一般來說，每年都會修改十幾處，基本上是文字性修改。
比如今年的政府工作報告中，原來表述為“促進文化發展和繁榮，既可以拓展消費領域，也有利於豐富人們的精神文化生活”。但“兩會”上有搞文字工作的代表委員就提出，應該改為“促進文化發展和繁榮，既有利於豐富人們的精神文化生活，也可以拓展消費領域”。這意見提得挺好，最後就修改過來了。
3月13日記者會以後，總理來和起草組成員合影留念；3月15日，《人民日報》就全文刊登政府工作報告了。
這個過程說明，政府工作報告作出的重大決策，都是黨中央統一決策的體現。
細節點評
“四萬億”變“一攬子”使報告定稿延遲
今年政府工作報告提出要“以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃”。一開始我們起草的時候沒有這段話。因為去年11月，我們提出四萬億大投資以後，美國和歐盟也在不斷出台新的計劃以應對金融危機。我們也在思考，四萬億到底够不够？還要做什麼？最後我們覺得光靠這四萬億還不够，因此就由最初的四萬億投資計劃擴展到了現在的一攬子計劃。所以，今年政府工作報告最後定稿，定得比較晚，是在政治局常委會之後才定。
失業率不說實話？總理交代趕緊解釋
政府工作報告召開座談會討論過程中，大家對城鎮登記失業率很有意見。年初，中國社會科學院社會學所發表了社會藍皮書，公布了城鎮調查失業率是9.4%，而政府工作報告報的城鎮登記失業率是4.6%，老百姓就產生疑問了：是不是政府工作報告不說實話？
總理當時說：“你們社會勞動保障部該趕緊上網，或者你們趕緊開發布會，你們來說明，這個4.6和社科院的9.4有什麼區別，別等著我來發話你們再去做。今後各部委都這樣，只要網上出了個什麼東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題。”
我們回去就告訴我們的社會學所，說：“總理說了要你們趕緊解釋這個9.4.”第二天，勞動和社會保障部就把他們所長叫去了，說：“你們替我們去解釋這個9.4.”
政府工作報告使用的城鎮登記失業率，社科院藍皮書公布的是城鎮調查失業率。城鎮調查失業率是國際勞工組織通用的一個指標，國家統計局從2005年開始做初步調查，但到現在不成熟，還沒有公布。這樣我們建議國家統計局盡早把城鎮調查失業率的數字成熟起來。
很多股評家的說法是胡說八道
2008年政府工作報告講了創業板市場，2009年面對的股市形勢連2008年都不如，因此，政府工作報告很原則地提了資本市場。在這方面，很多股評家的說法在我看來是胡說八道。
中國的股市是一個不成熟的怪市，跟宏觀經濟毫無關係。中國的宏觀經濟基本上是往上走的，但是股市卻在從6100點呼呼往下降。股市還是跟股票的供求有關係。
從求的角度來講，就跟老百姓口袋裡究竟有多少富裕的錢有關係。老百姓口袋裡富裕的錢已經讓股市在6100點的時候吸幹了，所以現在老百姓口袋裡富裕的錢已經不多了。6100點的時候已經有不少中低收入者拿活命的錢去投資股市了，在這種情況下，2007年美國IT產業泡沫破滅的時候，美國哈佛大學的一位教授就說美國股市的泡沫要破滅。為什麼？因為他看到紐約街頭擺攤賣報紙的老太太每天都坐在一起談論股市的時候，這個股市馬上就要暴跌了。因為這說明她們已經把活命錢都投進了股市。
這也就說明，股市已經把最底層的老百姓的活命錢都吸進來了以後，再沒有新的資金進入了，沒有需求了。跟央行減息降息，跟CPI都沒有關係。 |
