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中央地方博弈五一長假 專家:政府權威必受損

http://www.chinareviewnews.com   2009-03-27 10:35:06  


 
  主持人:接下來我們首先連線一位取消黃金周的積極倡導者,他是來自清華大學政治經濟學研究中心的主任蔡繼明,蔡教授,您好。

  蔡繼明(清華大學教授):你好。

  主持人:首先您給我解答一個問題,地方政府有沒有權力去調整節假日的安排?

  蔡繼明:我認為地方政府對於中央政府、國務院做出的全國年節及紀念日放假的辦法是沒有權力進行調整的。

  主持人:廣東省的這個做法您怎麼評價?因為很多人給它命名“曲線恢復黃金周”,而且他自己也說了,我只是借用了黃金周的說法,我把這個假期調整了一下而已,您怎麼看他們這種做法?

  蔡繼明:我想首先我們要明確,就是2008年國務院做出假日調整新的辦法,它的一個很重要的內容就是把“五一”黃金周拆散、分解了,也就是說由原來的三天法定假日變成了一天,而且相應的上移下錯那四個周末也分解了,也就是形成一個法定假日加上兩天雙休日,就構成三天的小長假。國務院之所以做出這樣的調整,顯然是顧及到了多年來實行黃金周造成的很多弊端,也就是全國人民在同一個時段同時放長假,因此才把它分解了。

  主持人:蔡教授,我有一個問題,剛才您說,中央政府之所以要把它打散,就是各方面都要考慮,但是為什麼有的地方政府現在要逆風而動,要把打散的假日再合起來?這麼做的考慮是為什麼?

  蔡繼明:因為我想它的這種做法還不在於它是否叫不叫黃金周,或者它拿來的那四天是從哪拿來的,關鍵是又凑成為期七天事實上的一個長假期,而這個長假期是在一個省的範圍內同時放假,這樣就意味著事實上你是對國務院此前做出的調整是一個否定。

  主持人:蔡教授,您簡單回答一下我這個問題,地方政府這麼做的目的是什麼?

  蔡繼明:這麼做的目的從公開的媒體報道,還有一些有關領導人的談話,當然是出於拉動當地旅遊業的發展,以此來帶動整個地區的經濟發展。這個目的當然是好的,問題是採用黃金周的恢復這種方式是適得其反的,因為如果單純從一個地區經濟發展來說,你放長假,尤其是讓全體人民同時放長假,你的目的是什麼呢?你無非是要鼓勵本地區的人民有了長時間的休假就可以長途旅行,一旦本地區的居民長途旅行,他就會到省外,甚至到國外旅行去旅行,他就會在本省、本地獲得的收入花到外地、境外,結果反而會減少本地GDP的增長,怎麼能夠拉動本地經濟增長呢?第二,有什麼理由,歷史上有什麼數據能夠證明你實行了“五一”黃金周之後,對地方黃金月全年的收入,我們不要說某一個企業,你對地方的全年旅遊收入到底起到了哪些拉動作用,增加了幾個百分點,同時我們2008年取消“五一” 黃金周,又對全年旅遊收入又減少了幾個百分點,你沒有拿出任何證明,僅僅一張口就是認為旅遊黃金周能夠拉動旅遊經濟,我認為這純粹是一個幻覺,我把它叫做 “黃金周幻覺”。

  主持人:好,謝謝蔡教授的觀點。

  我想聽聽王教授的意見,您先給我們解釋一個時間點,您怎麼看待這個時間順序。廣東省前幾天推出了這樣一個“五一”休閑計劃,曲線恢復了黃金周。今天國務院下發一個通知,特別提到各地區各部門要嚴格執行全國年節及紀念日的放假辦法,這是時間上的巧合還是專門應對他們的做法?

  王錫鋅:從時間以及從事件的先後來看,我認為這是一個明確的回應,因為此前國務院辦公廳已經關於2009年部分法定節假日的放假安排,已經做了規定,再次發出一個規定,而且這個規定是要求嚴格執行以前已經發出的規定,這一定是有所針對的。 


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