兩岸關係的定位
自1949年新中國成立以來，伴隨著兩岸政治、經濟、社會各自的發展以及國際局勢的演變，大陸的對台戰略也始終處在不斷的發展變化之中。無論是從最初的“武力解放”台灣到“和平解放”台灣，再到“一國兩制”政策的改變，抑或是從“葉九條”到“江八點”再到“胡四點”的宣示，都反映出大陸對台戰略思維的一系列重大調整。而貫徹其間的一條基本脈絡就是大陸逐漸揚棄和超越了傳統的、對抗性的對台戰略，日益堅決地以維護和提升兩岸同胞的共同福祉為己任，切實貫徹“寄希望於台灣人民”的方針，以求最終實現兩岸和平統一的歷史重任。
大陸在制定對台政策時一個核心問題就是兩岸的關係定位問題。在國民黨政府退守台灣之初，大陸對兩岸關係的定位是與解放戰爭期間一脈相承的“敵我關係”，“消滅蔣幫”、“解放台灣”等口號的提出，體現了大陸試圖以武力終結內戰，實現國家統一的戰略思考。而隨著兩岸分裂狀態的不斷延續，以及國際局勢的風雲變幻，大陸及時地對兩岸政策做出了重大調整，提出了“一國兩制、和平統一”的口號，意味著大陸已不再將兩岸關係定位為“敵我矛盾”，而是希望通過特定的制度化安排，推動兩岸關係的健康發展，最終以和平方式實現兩岸的統一。與之相應，大陸出台了一系列政策，包括允許和鼓勵台商“登陸”，擴大兩岸人員交往等，從而打破了兩岸關係數十年的堅冰。然而，“一國兩制”在香港和澳門的成功實施，卻被島內一些政客視為大陸意圖將兩岸關係定位為“中央VS地方”，是要將台灣“矮化”為“地方政府”，“打壓台灣的國際人格”，從而使得“一國兩制”政策在島內遭到嚴重的“汙名化”。
面對島內政治生態的演變，尤其是隨著奉行“台獨”黨綱的民進黨在2000年上台執政， 大陸深刻地認識到，經過半個多世紀的分裂分治，兩岸沿著各自的發展軌跡經歷了一系列重大變革，在政治、經濟、社會制度等各個層面均存在著重大差異。兩岸在數十年間積累起來的隔閡和猜忌，不可能在一夜之間消逝。尤其是台灣人民在近代史上曾飽經磨難，有著強烈的當家作主的願望，大陸決不可急於求成，必須扎扎實實地將“寄希望於台灣人民”的政策落在實處，關切台灣人民的所想所願，通過不斷擴大兩岸政治、經濟、社會交往和互動，加深兩岸人民之間的瞭解和信任，提升台灣人民的福祉，使台灣同胞深切體會到祖國大陸的善意和關懷，才能為兩岸未來的統一創造堅實的基礎。
本著這一戰略思路，在2004年3月4日，胡錦濤發表了關於新形勢下發展兩岸關係的重要講話，明確提出了兩岸可以就建立兩岸軍事互信、兩岸關係和平穩定發展框架問題進行協商。4月29日，胡錦濤與國民黨主席連戰舉行了歷史性的“胡連會”，在隨後發表的國共兩黨共同聲明中，大陸明確表示希望兩岸能夠在“九二共識”的基礎上盡速恢復平等協商，就雙方共同關心和各自關心的問題進行討論，推進兩岸關係良性健康發展。其中包括正式結束兩岸長達數十年的敵對狀態，達成和平協定；建構兩岸關係和平穩定發展的架構，包括建立軍事互信機制，避免兩岸軍事衝突；促進兩岸展開全面的經濟合作，建立密切的經貿合作關係，加強投資與貿易的往來與保障，共同打擊犯罪，進而建立穩定的經濟合作機制，並促進恢復兩岸協商後優先討論兩岸共同市場問題。 |
