中評社台北5月14日電／中央日報網路報昨天發表國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1551期文章“美國在意台灣選擇統一嗎？”主要內容如下：
一、前言
近日以來，美國華府智庫圈流傳一種說法指出，台灣的民進黨領導人與核心策士，正積極地向美國的行政部門、國會山莊，以及智庫人士強調，“民進黨主張兩岸維持分裂狀態的大陸政策，符合美國的亞太戰略利益，至於國民黨政府所主張的統一政策，將破壞美國在西太平洋的整體利益”。
然而，隨著台海兩岸互動關係的質量俱進，以及美國與大陸之間建設性合作互動的議題日益深廣，有不少美方智庫界人士也正在積極認真地思考，倘若台灣的主流民意選擇與中國大陸加強互動，甚至進行實質性政經的融合，這種結構性的轉變，會對美國的利益造成傷害嗎？
長期以來，美國方面的主流意見認為，兩岸統一的狀況出現，將是因大陸單方面運用武力強行“併吞”台灣所致。但是，近幾年以來，兩岸間經貿交往的程度與速度、人員往來的密度，以及隨著兩岸恢復制度化協商管道後，所陸續達成的各項互動合作協議等，均促使美方的主要觀察人士瞭解到，這種熱絡的互動關係所累積的基礎，將讓台灣主流民意選擇與大陸統一的可能性，有逐步提高的趨向。因此，美方戰略規劃圈的主流意見認為，美國有必要對這種可能性的變化趨勢及其影響，進行深入的研究，以達未雨綢繆的效果。
目前，奧巴馬政府的對華工作團隊和實際執行政策的人士與智囊均已就位，其重要成員包括白宮國安會亞洲資深主任貝德、助理國務卿坎貝爾、助理國防部長葛雷森、布魯金斯研究所研究員卜睿哲、喬治城大學教授沙特、喬治華盛頓大學教授何漢理，以及國家情報委員會主席和中情局亞洲首席情報官等人士。這些重要的官員在面對處理台海互動的新形勢時，基本上已經擁有共識認為，目前美台的戰略觀已有重歸一致的趨向，這種重歸一致是基於台灣的領導階層，願意向北京重申其無意挑戰中華人民共和國的基本利益。但是美國瞭解，台灣願意與大陸修好，並不是投降；同時，華盛頓也強調，北京如何處理台海議題，將是其成為怎樣的強權的關鍵指標。
二、美國處理“台海議題”的基本立場
奧巴馬政府處理台海議題的決策思維基礎包括：（一）堅守美國的一個中國政策立場和“一法三公報”的架構；（二）遵循台灣關係法的規範，繼續提供台灣防衛性武器，以保持兩岸軍力的動態平衡；（三）明確表示反對兩岸任何一方做出片面改變現狀的言行，既不支持台灣獨立，也反對大陸用武力“併吞”台灣；（四）美國的政策仍將積極支持中國大陸的政治民主化，因為美國認為，大陸社會越開放、越自由，將會拉近兩岸生活方式和政治制度的差距，同時也將為未來兩岸和平解決爭端，增加成功的機會；（五）美國對台海議題的戰略利益是維持此地區和平穩定與和平解決，因此，美國不排除有一天台灣人民接受大陸條件的統一，但美國所堅持的是必須以和平方式，以及台灣多數人民同意的狀況下進行。
現階段，大陸方面雖然在經濟與軍事力量上，明顯地超越台灣的水準，但是這些並不能夠保證中共就有足夠能力，可以使用威脅暴力的手段，逼迫台灣就範，因為中共方面尚未贏得台灣多數人民的支持。換言之，美國對台海地區的戰略目標就是“和平穩定與和平解決”，並希望大陸與台灣方面也都能夠共同支持這個目標。 |
