中評社北京6月18日電/經過四個月的等待,上海市昨天公布了今年2月出台的居住證轉戶籍試行辦法的實施細則,這意味著上海居住證轉戶籍進入實質操作階段,凡是符合條件的居住證持有人現在就可以申請上海戶籍了。
聚焦實施細則
據中廣網報道,《實施細則》依照《試行辦法》的相關規定,從申辦條件、激勵條件、申請的提出、家屬隨遷、輪候等九個方面進行了進一步的明確和細化,中國之聲連線駐上海記者楊靜了解詳細情況——
細化一:時間——持居住證“累計”滿7年
中國之聲:楊靜你好,我們注意到,今年2月份,上海出台的《試行辦法》對於居住證可以轉戶口設置了五道門檻,包括穩定居住就業、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄,這五道門檻在過去的四個月中引發了一些爭論,那麼,實施細則和《試行辦法》相比,在這些檻上有什麼變化沒有?
記者:好的,《實施細則》對其中三個門檻作了一些微調。一個是 “持有《上海市居住證》滿7年”變成了累計滿7年”。
記者:第二個是 “持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年”,變成了正常繳費累計滿7年,這里所說的正常繳費指的是:辦法試行前按規定參加本市小城鎮社會保險的,可以在進行折算並補繳城鎮職工社會保險的差額後,可以認定城鎮職工社會保險繳費年限。但是持證期間應當正常繳費沒有繳而是補繳社會保險費的,不作為正常繳納社會保險費年限的依據。
細化二:門檻——兩個“100”
記者:第三個就是很多外企和私企的人士關心的,細則把職稱這項門檻變換成了兩個100,也就是最近連續三年,平均每年納稅額在100萬元以上,或者最近連續3年平均每年聘用本市員工100人及以上的創業人才,這樣申辦上海市常住戶口的時候就可以不受專業技術職務或職業資格等級的限制了。
細化三:辦理——單位負責申請
中國之聲:那麼,有了居住證具體到怎麼辦理戶口申請呢?是自己去辦理就可以嗎?
記者:不是的,都需要單位來辦理,辦理居住證轉戶籍的人員有兩種情況,一種是相當於咱們說的正式職工,一種是通過人才派遣或勞務派遣方式就業的,第一種情況是單位負責給持證人員進行辦理,第二種情況是由派遣單位負責辦理,實際用人單位提供相應證明,用人單位和派遣單位都不能委托任何中介機構或其他單位、個人代理申報。
細化四:公平——盡可能通過程序保證
中國之聲:可能有些人會有些擔心,是不是有可能會出現插隊等等問題?
記者:關於公正公平方面,在昨天的新聞發布會上也有記者提出了這樣的問題,上海市勞動和人事保障局副局長毛大立就介紹說,保證公平一個是所有的文件、所有的相關政策都是面向全社會的人員,都是公開的,大家都可以看到這個相關內容。在辦理的時候,大家可能很關注的,擔心輪候的時候是否會因為一些什麼關係產生不公正,產生插隊這樣的情況。我們剛才講過,申請者是通過網上辦理,先是在受理機構,即區縣的人力資源社會保障部門的人才服務中心受理,受理以後有一個初審,是區縣的人力資源社會保障部門初審,這個時間大概15天,之後再上報到市人力資源社會保障部門進行審核,這個審核過程需要30天。按照審核通過的先後順序,自動生成網上順序號進行輪候。超過當年調控總量的,繼續予以受理並審核,審核通過的,依次進入下一年度辦理。因此,完全可以做到公平公正,而且通過以後還有15天向社會的公示期,希望能夠通過這些盡量做到公平公正。
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