粵港環保合作理念是從治理發展到節能
劉迺強：這綜合概念是如何產生的？
邱騰華：眾所周知，香港與珠三角地區有十分密切的關聯，在提出“綠色珠三角”概念前，香港與廣東省的合作主要集中在治理方面的工作，針對已出現的問題作出解決。如在2002年，兩地政府提出共同訂立2010年空氣排放標準，以及共同進行類似深圳河的水資源治理工作等。從治理到發展，繼而謀求建立一個優於現在的環境，已在理念作出轉變。因為今天處理的環境問題是昨天造成的，但如果總是停留在處理昨天的問題，那麼我們就永遠落在環境問題的後面了。所以，今天要處理環境，我們不僅治理過去，更要同時建構將來，這與我國科學發展觀及國外的可持續發展理念是一致的。
舉一個例子，就是兩地政府早於2002年訂立2010年的減排目標雖然基本達到，但若再針對小的指標加大努力，生病才吃藥打針一樣，永不能徹底改變在工業源頭、都市源頭、運輸源頭等污染源頭做成的污染，結果是治標不治本。因此，兩地政府在07年提出，並在08年4月開始實施清潔生產夥伴計劃，直接將治理污染的資金跨界投入內地，與內地攜手，致力改變“生產文化”。從治理到節能，兩地政府的理念是完全配合的。
粵港之間關係更加互補和互助
劉迺強：粵港之間在這些方面如何加強合作？
邱騰華：粵港兩地市民生活在同一天空下，呼吸相同的空氣，飲用相同的水源，可說是唇齒相依。2007年，香港政府推出清潔生產夥伴計劃，我們投放九千三百萬港幣進行“跨界資助”。因為我們清楚知道，若然內地環境有問題，我們也不能避免受到影響，因為不少香港投資者在珠三角地區設廠。自08年4月至09年3月，共有160間工廠參與這個計劃，而在共同治理的信念下，香港市民普遍樂於接受，並希望在外國技術協助下，參與計劃的160間工廠可在同業之間互相推廣和分享。事實上，廣東省市政府投入的資源較我們更多，目的就是希望在相同理念下，彼此有更多資源可予互動和互用。
另一個例子，就是與國家簽訂的清潔能源備忘錄。早前有人提到，為何行政長官與張國寶主任負責簽訂這次合約？但若我們宏觀地看待區域的能源使用，便會發現輸氣管道和液化天然氣站可以共用的時候，資源共享就是雙贏，而清潔能源備忘錄的簽訂正好體現了這種資源共享，另一方面亦可降低資源的重覆投入，減少污染。今天，我們與廣東省，尤其是深圳的利益是互為一體的，因為西氣東輸能到達深圳，深圳能用，我們也能用，這是雙贏的；第二，從國家層面看，整個華南地區的整體能源逐步走向清潔，就有賴廣東和香港的經驗。
“有機互動互補”的概念是大家共同努力，不斷互動地從清潔生產、解決空氣和污染問題，直至建立一個可持續清潔能源的使用。這互動將來有望發展到其他循環經濟領域，甚至近日才引入的CDM清潔發展機制內。事實上，藉著香港作為門戶，可將外國的資金投入內地，或幫助內地通過香港去引進。 |
