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| 香港的環境並非孤立存在，跨境合作必不可少。 |
粵港環境保護問題應把“點線面”結合好
劉迺強：我們能否從一個較宏觀的視野看環境問題？
邱騰華：我們可以用“點線面”來形容環境問題。在“點”方面，由於香港市民對環境的要求很高，因此環境問題總是高居第二或第三位，僅次於金融海嘯帶來的經濟問題，或教育問題。至於內地，尤其是珠三角地區，也存在相同的“點”。不論廣州市、深圳市，或是規模較小的東莞和佛山市，當居民的經濟條件改善後，對環境的要求也會逐步提升。換言之，大家對於生活上的每一個點，都希望得到提升。但是，要解決環境問題，並不單是一個點的治理。對香港來說，我們會透過法例、撥款、政策和資源努力做好。
雖然在生活上有很多的“點”，但我們必須將其連成一線，才能發揮更大作用。在空氣監測中，兩地政府自簽訂2002年的協議後，雙方已有一個共同的空氣監測制度，香港與內地的二十多個城市均受到監控。現時，大家可從互聯網上得知二十多個站的空氣質素。同樣地，水質的監控上亦已建立監測模型，利用數學模型計算任何珠江流域內的河流污染情況。
雖然技術上已將“點”連在一起，但要更進一步，讓區域優於現在、優於其他地區，便必須在政策層面作出配合。廣東是內地經濟發展的先行者，但在三十年持續發展後，現已進入所謂的“生命第一週期”，經濟需要轉型和升級等。因此，過往一直只著重低成本的工業，就很難改善人們的生活條件，所以必須注重環境保護。在技術層面而言，工業、經濟等各方面需要建立一個領導層面或規劃層面的平台，才可將珠三角各城市聯繫在一起。在既有的經濟發展基礎前提下，配合整個區域的良好環保工作來提升經濟成果，便是我們對國家的貢獻。“綠色生活圈”將可作為一個示範，展示新的技術、新的理念達到區域的良好經濟之餘，環保工作也能優於其他地方的成果。
現時全球十分關注的氣候變化、環境政策、國與國之間關係等環境問題，早已滲進貿易領域及國際關係領域內，不少決策是以國家的角度來看，甚至乎定位於全球的戰略，並對中國處理環境問題帶來很大的壓力。
相對來說，中國的壓力主要來自內部，而且有自我改善的機會。但在國際關係上，國家需採取一個可持續發展的方向，共同肩負整個地球村的責任。因此，香港與廣東省在市場開發、技術交流、資金引進及人才流入等方面合作，便可有雙贏的成果，成為改善現行發展模式的地區。當然，這方面的合作將要面對很多挑戰，包括經常出現的壁壘，如有關技術的轉移，其中涉及貿易層面、出口管制，以至抑制氣候變化技術轉移和投放等問題，都是必需解決的。
我們要在戰略層面共同解決國際間的氣候變化問題，中國應凸顯“可以做到”的承擔。其中除外來壓力外，更重要的是出於地區自身的需要，技術層面亦達到要求及擁有共同治理的經驗，可以發展為一種新的模式。如果這方面運作良好，今後在《京都議定書》的討論中將可成為一個亮點。
環境保護的實施需要更多政策的扶持
香港近兩年對保育問題的處理是合適的。在一國兩制下，保育問題既關係一國的利益，也能創出兩制之間的利益最大化。07年3月，行政長官與廣東省委書記汪洋在北京見面時已就這概念提出討論，並於08年1月在《綱要》內標示“綠色大珠三角優質生活圈”的重點工作，涵蓋清潔能源、清潔生產、循環經濟，以及建立宜居城市等。有關《綱要》只是一個起步，我們還有很多工作要繼續做，包括共同爭取“十二.五”的計劃，以符合國家每年制定政策的要求。雖然這“十二.五”計劃是全國一致的，但不同地區還是有差異，尤其是加上香港。因此，我們需要多些政策支援，以凸顯出雙方具體的能力、多做一點，以及要求高一點。 |
