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| 藍皮書稱，國家4萬億投資在近期不僅沒能有效帶動民間投資，而且對於民營經濟產生了擠出效應。 |
中評社北京8月7日電／全國工商聯在剛剛出版的一本名為《中國民營經濟發展報告（2008~2009）》（下稱“報告”）的藍皮書中指出，國際金融危機給中國民營經濟帶來的副作用已經開始顯現，隨著行業壟斷的逐步強化，4萬億投資正在對民營經濟產生擠出效應。
盛宴旁觀者
《第一財經日報》報道，報告指出，隨著國際金融危機的加劇，以美國為首的西方國家紛紛對瀕臨破產的企業伸出援手。對此，國內有人認為這是西方實行企業國有化的表現，並在國內出現了要進一步強化行業壟斷的聲音。
為此，一些地方出現了不少不是基於市場選擇而是基於行政干預的“地方國企央企化”、“民營企業國有化”現象。這一現象構成了對民營經濟發展空間的擠壓。
藍皮書稱，國家4萬億投資在近期不僅沒能有效帶動民間投資，而且對於民營經濟產生了擠出效應。當前多數中央投資只是帶動了地方政府和國有企業投資，進而帶動了銀行大規模的信貸投放，廣大中小民營企業很難參與其中。
民營經濟成為這場投資盛宴的“旁觀者”，它在過去一年中所獲得信貸的投放量也證明瞭這一點。報告主筆人、全國工商聯研究室主任陳永傑昨天在接受CBN記者採訪時表示，融資問題仍然是當前民營經濟所遇到的最核心問題，它並沒有隨著中央出臺的相關政策而有緩解的跡象。
相反，這個問題還變得更加嚴重。報告認為，當前儘管國家出臺了鼓勵中小企業融資的政策，但受到銀行自身利益因素影響，落實還很不到位，越到基層，中小企業越難以感受到政策帶來的積極作用。
2008年宏觀調控經歷了從偏緊到放鬆的轉變，但無論是“松”還是“緊”，民營企業都面臨同樣的融資難。藍皮書指出，民營企業融資難固然與民企自身財務透明度不高、缺少可擔保財產等原因有關，但根本上仍是改革滯後所造成的體制問題。
截至2008年底，個體私營企業在幾乎無法獲得長期貸款的情況下，其在短期貸款餘額中的比重僅為3.37%，而這一微弱的比重在2009年的1、2月份還出現了下降態勢。這說明銀行系統對於民營企業存在嚴重慎貸現象。
報告指出，應該從根本上解決中小企業融資困境，進一步緩解企業的運行壓力。除建立中小銀行以及完善擔保機制之外，報告還建議採取靈活信貸政策，對於信用記錄好，有發展潛力的企業，尤其是勞動密集型企業，改“先還後貸”為“不還續貸”，防止大量企業倒閉。
報告指出，國家單方面增加投資的舉措是不可持續的，必須撬動社會資本和民間資本。目前電力、電信、石化、金融等許多高利潤行業開放程度遠遠不夠，而教育、醫療、文化等產業還需打破體制性壟斷，吸引民間投資。 |
