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遠眺 |
“你要是生活在南傘,你很難辨別我們和果敢有什麼區別。除了他們那邊遍布的賭場。過去毒品很多,後來實行替代種植以後,他們的毒品也很少了。”段中和認為,開展邊貿在兩地“自然而然”,既是兩國人民互通有無的需要,更是某種高度親近的情感需要。
魯正江這樣描述著今天的果敢,“南傘-果敢之間的貿易往來讓果敢近距離從中國身上學到了很多有益的東西,甚至,果敢也算是中國開放政策的直接受益者;對整個雲南來說,果敢也是一條通向東南亞的重要口岸通道,雖然我們的貿易量無法趕上德宏州的瑞麗、畹町,但是它對臨滄這樣一個雲南深處的腹地州市來說依然舉足輕重,而邊疆維穩更是中國、雲南的第一訴求,兩國邊貿的繁榮發展必然能滿足這樣的訴求。”
將一輛小貨車直接開入南傘選購家具和蔬菜的果敢人江中華把車停在路邊,他的車牌號是漢字的“果”加上幾個數字。他樂觀地說,8.8事件其實並未撼動南傘-果敢的貿易根基,“局勢穩定了,那些中國人還會回來,而且會非常快地回來。我覺得事情過去就過去了,我們還會和以前一樣親密,一樣好!”
政府軍-同盟軍長期對峙的邊貿未來
但兩國邊貿的進行並非順風順水。據當地人的回憶,上世紀90年代就發生過三次較小規模的難民潮,一批果敢人、中國人紛紛奔入南傘躲避果敢民地武裝與緬甸中央軍可能爆發的衝突,邊貿一時吃緊,但很快就平息如初。
東南亞問題專家、雲南省社科院副院長賀聖達進而分析,由於緬甸是軍人執政的國家,法律法規尚不完善,政策也比較多變,開放程度還不夠,境外口岸貿易通道建設滯後,非關稅壁壘突出,投資環境還比較差;果敢的民族地方武裝又經常受到緬政府軍的不斷擠壓,經濟上的暗中封鎖等政策都使南傘-果敢邊貿在雲南的整個邊貿體系中還沒有占據核心位置,也難以望瑞麗、畹町項背;再加上緬甸是一個經濟欠發達的國家,特別是緬北兩個地方民族武裝控制區更加貧窮落後,沒有支柱產業,嚴重制約著雙邊的邊境貿易和整個口岸經濟的發展。
他認為,“8.8事件”之後果敢局勢趨於平緩,同時,明年緬甸要大選,近期將不會大動干戈;從軍事上說,緬甸政府軍隊作戰能力太差,要想迅速解決特區問題絕非一日之功。很多因素導致中緬邊境的總體趨勢將是“近無大礙,但有小憂”,因為果敢同盟軍內部矛盾也在演變和醞釀,不排除對立家族可能出現的軍事內訌,但其影響絕對不會像政府軍與同盟軍的對峙這樣引發大規模的動亂和大的難民潮,更不會給當地邊貿帶來更大的影響。“邊貿一定會逐步恢復,中國商人還會樂觀地回去。”
但“8.8事件”提醒中國,緬甸局勢絕不可能就此徹底平息,一方面,收編特區武裝組織將是緬甸政府的長期國策,而緬甸特區仍要極力維護自身利益,因此雙方的博弈將是複雜的、長期的,這對邊境貿易提出了較大考驗。 |