全委會改革
發揮全委會對重大問題的決策作用，是近年來執政黨內部改革的另一個亮點。
所謂全委會，其實就是中共的黨員代表大會。按照黨章規定，為最高的權力機關，擁有一切重大問題的決定權。
可是在現實中，如何化解黨內權力過度集中的問題，如何保障普通黨員的知情權，落實全委會的權力，就成為改革的一個路徑。
2006年，四川省結合市縣黨委換屆，選擇了雅安市、雅安市雨城區、自貢市大安區、榮縣與宜賓市長寧縣、高縣6個市（縣、區）開展了黨委委員結構制試點工作。其重點，就是落實全委會的的決策權力。
與之同時，上海市閔行區委也推行了全委會改革試點，尋找一條全委會行權路徑。在閔行區委的全委會下，創造性的設立了人事委員會、財經委員會和提案委員會等三個常設機構，試圖把全委會的決策作用以及對常委會的監督功能充分發揮出來。
而湖北省羅田縣的改革構架“一個核心、三個黨組”，直接實行了委員制。
“全委會上，委員們不分職位高低，各抒己見，再投票表決，形成決議。”四川的一位基層組織部長如是表白。
選舉制
當全委會的行權路徑被得到落實之後，票決制就成為下一個必須要解決的問題，它要解決的是黨委成員在黨委會上“不敢說”和“不願說”的兩大難題。
在這方面，台州人又走在了前列。
1988年，經浙江省委批准、中央組織部同意，浙江台州椒江市在進行黨代表大會常任制改革試點的過程中，全委會採用票決制的方式對市管幹部的任免、領導幹部的處分及重大事項進行決策，並規定前兩項為無記名投票表決，後一項為記名投票表決。
到了2001年，中央組織部又選擇海南省、山西省晉中市、陝西省銅川市、四川省眉山市和浙江省台州市椒江區等地區作為對黨政正職擬任人選和推薦人選進行全委會無記名投票表決的改革試點單位。
2006年初，四川省雅安市委在鄉鎮黨政領導班子換屆時，進而選擇了四個鄉鎮進行“選民定候選名單，組織在其中挑選”的試點。
公推直選，是執政黨改革的另一個熱點。落實基層黨員的基本權力，選舉權是不可缺少的。
中共十六屆四中全會提出“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的範圍”，這是黨內民主建設走向深入的一個重要標誌。
幾年來，四川、湖北、江蘇等地積極探索對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長進行“公推直選”，均有效擴大了黨內民主。
2004年，包括四川省雅安市在內的10個市州30個縣(市、區)開始試點鄉鎮黨委書記“公推直選”，直接選舉出45名鄉鎮黨委書記。
而近期江蘇省南京市363個城市社區期推行“公推直選”的辦法，更成為官方媒體報道的一個典型。 |
