二、關於我們黨在全國執政以來加強自身建設的基本經驗
以新中國成立為標誌，我們黨從一個領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，開始向一個領導人民掌握全國政權並實現由新民主主義過渡到社會主義的執政黨轉變；黨的十一屆三中全會以後，我們黨從一個受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的執政黨，開始向對外開放和實行社會主義市場經濟條件下領導國家建設的執政黨轉變。歷史和現實都表明，我們黨執政以後黨的建設比沒有執政時黨的建設面臨的情況要複雜得多，在對外開放和社會主義市場經濟條件下黨的建設比在封閉半封閉和計劃經濟條件下黨的建設面臨的情況也要複雜得多。60年來，我們黨根據自身歷史方位和中心任務的變化，圍繞長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下建設什麼樣的黨、怎樣建設黨進行深入探索和實踐，走過的歷程波瀾壯闊、很不尋常，積累的經驗承前啟後、十分豐富。對60年黨的建設的成功經驗進行系統總結，結合新的實踐不斷豐富和發展，對於提高新形勢下黨的建設工作水平是很有必要、非常重要的。基於這樣的考慮，《決定》從6個方面對我們黨執政以來加強自身建設的基本經驗進行了總結。
（一）關於堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這條經驗，反映了思想理論建設對於我們這個有7500多萬名黨員的執政黨所具有的重要性，揭示了我們黨注重從思想上建設黨，善於運用馬克思主義理論來立黨、興黨的政治優勢。回顧歷史，正是靠這一政治優勢，才能夠在舊中國無產階級人數很少、農民和其他小資產階級占人口絕大多數、經濟文化十分落後的社會裡，建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的工人階級先鋒隊。我們黨在全國執政以後，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，在實踐上不斷有新創造，在理論上不斷取得新成果，特別是在改革開放的偉大實踐中形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。60年來，我們黨堅持把學習和運用馬克思主義理論作為黨員和幹部教育的中心內容，注重把對黨員的經常性教育和適時的集中教育結合起來，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。尤其在黨和國家處於歷史轉折時期、事業發展處於新的起點、前進道路上遇到大的困難、世界社會主義運動出現風波、國內外敵對勢力借機製造思想混亂的時候，我們黨更加注重用科學理論武裝黨員、教育幹部，起到了統一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用。60年的實踐證明，堅持以思想理論建設為根本建設，堅持黨的指導思想與時俱進，堅持用發展著的馬克思主義武裝全黨，黨和國家事業的發展就有了堅實的理論基礎、正確的前進方向和強大的精神動力，就能不斷開創新局面。
（二）關於堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。這條經驗，反映了黨的建設必須服從服務於黨的歷史任務這一根本指導原則，揭示了黨的建設偉大工程同黨領導的偉大事業之間緊密聯繫、相互促進、相輔相成的互動關係。中國共產黨的領導是推進革命、建設、改革最根本的政治保證和組織保證，黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。60年來，我們黨堅持運用這個法寶，始終把對客觀世界的改造同對主觀世界的改造結合起來，既緊緊圍繞黨領導的偉大事業推進黨的建設，又通過加強和改進黨的建設來推進偉大事業。新中國成立初期，我們黨密切結合民主改革、恢復國民經濟等中心任務加強自身建設，使黨組織的戰鬥力進一步增強；另一方面，我們黨依靠黨的領導的堅強有力，依靠人民群眾的大力支持，鞏固了新生的人民政權，迅速恢復和發展了經濟，完成了從新民主主義向社會主義的過渡。1956年黨的八大以後，我們黨領導人民艱辛探索適合我國情況的社會主義建設道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說我國社會主義建設事業取得的成就是巨大的。黨的十一屆三中全會以後，我們黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”的基本路線加強和改進黨的建設，既開創和不斷推進了中國特色社會主義偉大事業，又開創和不斷推進了黨的建設新的偉大工程。60年的實踐證明，黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務尤其是發展這個黨執政興國的第一要務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。抓住了這一條，黨的建設就抓住了根本，黨就會贏得人民群眾的真心擁護，國家的發展就會沿著正確的方向前進。
（三）關於堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。這條經驗，反映了執政能力建設和先進性建設在黨的建設新的偉大工程中的引領和主導作用，揭示了提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性關係馬克思主義執政黨的生死存亡這一歷史真理。最近20年世界上一些執政多年的大黨、老黨喪失執政地位特別是一些馬克思主義執政黨人亡政息的慘痛教訓表明：一個政黨的執政地位不是與生俱來的、也不是一勞永逸的，過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有；一個政黨的先進性不是一蹴而就的、也不是一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進。中國共產黨的階級基礎是工人階級，思想基礎是馬克思主義，根本宗旨是全心全意為人民服務，奮鬥目標和遠大理想是建設中國特色社會主義和實現共產主義，根本領導制度和組織制度是民主集中制，這些主要方面集中體現了我們黨作為馬克思主義政黨的先進性。60年來，我們黨把這些根本要求貫穿於黨的全部執政活動中，體現在黨組織和黨員的行動上，代表人民執政、依靠人民執政，保持和發展了黨的先進性。這是我們黨所以能夠取得舉世矚目執政成就的根本原因。60年的實踐證明，在新的歷史條件下我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的；黨要經受住這些考驗，承擔起人民和歷史賦予的重大使命，必須切實加強執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的執政能力和拒腐防變能力，做到科學執政、民主執政、依法執政。堅持這樣做，我們黨就能在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
（四）關於堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯繫。這條經驗，反映了立黨為公、執政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民群眾是我們黨的力量之源、執政之基這一歷史唯物主義的重要思想。我們黨在中國執政，是歷史的必然、人民的選擇。黨在全國執政60年來，儘管經歷過這樣那樣的曲折，但全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變。改革開放以來，我們黨堅持人民是歷史創造者的馬克思主義根本觀點，堅持以人為本，堅持黨的群眾路線，充分發揮人民群眾的首創精神，引導全體人民滿腔熱情地投身到建設祖國的美好未來和自己的幸福生活中去。這使我們黨既贏得了人民群眾的支持和擁護，贏得了為人民利益不懈奮鬥的強大動力，又使我們黨從人民群眾中汲取奪取勝利的無窮智慧。60年的實踐證明，黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。中國共產黨作為一個久經考驗的馬克思主義政黨，最大的政治優勢是密切聯繫群眾，黨執政後最大的危險是脫離群眾。如果黨脫離群眾，就會失去群眾的支持，從根本上失去先進性，以致最終失去執政資格。加強和改進新形勢下黨的建設，最重要最根本的就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，組織動員全黨同志緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮鬥，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。只要我們始終不渝地堅持這個根本政治立場，把這個政治立場一以貫之地落實和體現到黨的全部理論和實踐中去，我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就無往而不勝。
（五）關於堅持改革創新，增強黨的生機活力。這條經驗，反映了我們黨勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯的治黨治國之道，揭示了我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創新是解放和發展生產力的必由之路，也是增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的必由之路。60年來特別是改革開放以來，我們黨緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷研究黨的建設面臨的新情況新問題，不斷推進黨的建設的實踐創新、理論創新、制度創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求。從開創和不斷推進黨的建設新的偉大工程，到確立思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”黨的建設總體布局；從提出和不斷推進黨的執政能力建設，到提出和不斷推進黨的先進性建設；從實行差額選舉、黨務公開等擴大黨內民主的舉措，到確立科學執政、民主執政、依法執政的執政理念；從廢除領導職務終身制到實行公開選拔、競爭上崗、民主推薦和民主評議幹部等幹部人事制度改革，黨的建設在理論上和實踐上取得了一系列創新成果。60年的實踐證明，堅持黨的思想路線，用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素。黨和國家的事業發展沒有止境，黨的建設的改革創新也沒有止境。加強和改進新形勢下黨的建設，就要既堅持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章，既發揚革命傳統、又創造新鮮經驗，既善於用改革的辦法破解黨的建設中的難題、又善於用創新的思路探索提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造。特別要創新黨的領導體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，做到以制度管權、管事、管人，切實提高黨的建設科學化、制度化、規範化水平。
（六）關於堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這條經驗，反映了我們黨管黨治黨的根本方針，揭示了新的歷史條件下唯有從嚴治黨才能保持和發展黨的先進性的規律性認識。黨要管黨、從嚴治黨是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優良傳統。新中國成立初期，為鞏固政權和發展經濟的需要，從1950年5月開始在全黨範圍內進行了大規模整風，克服黨政機關中存在的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。從1951年到1954年進行的整黨，對黨員開展了在執政情況下怎樣做合格共產黨員的教育，清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落後分子。我們黨的八大從加強思想教育、健全制度、加強監督等方面提出了黨要管黨、從嚴治黨的要求。改革開放以來，面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們黨把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針認真加以實施。從1983年開始，用三年半時間對黨的作風和組織進行整頓，此後還在全黨縣級以上黨政領導班子、領導幹部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，在全國農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，目前正在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。這些從嚴管黨、從嚴治黨的舉措，對於堅持黨的領導、加強黨的建設起到了十分重要的作用。60年的實踐證明，治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持從嚴管黨、從嚴治黨，必須嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；必須對黨員特別是領導幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；必須在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風；必須嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。特別要加強黨風廉政建設，堅持不懈開展反腐敗鬥爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。
總起來說，《決定》總結的6條基本經驗，集中體現了我們黨在全國執政後加強自身建設的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產黨人的心血，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是我們黨極為寶貴的財富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持。善於總結經驗，是我們黨發揚成績、糾正錯誤、提高自己的科學領導方法，也是黨的優良傳統。黨的十六大總結了我們黨領導人民建設中國特色社會主義“十個堅持”的基本經驗，黨的十六屆四中全會總結了我們黨50多年來執政的6條主要經驗，黨的十七大總結了改革開放30年來“十個結合”的寶貴經驗，這些經驗對於我們黨不斷提高領導水平和執政能力已經產生而且還將長期產生重要的指導作用。我們相信，全面把握、充分運用《決定》總結的6條基本經驗，並在實踐中不斷豐富和發展，黨的建設就會提高到一個新的水平。 |
