山西省左雲縣安全生產監督管理局副局長何文善：“安全上有了保證，資源的回收率上提高了。”
左雲縣安監局副局長何文善告訴記者，這次整合是由山西省統一部署。以左雲來說，原來有民營、集體和股份制煤礦72座，現在壓縮到25座，所有煤礦全都由指定三家國有煤炭企業兼並重組，重組方式也只有買斷或參股兩種選擇。整合後，左雲縣所有的煤礦將成為國有或國有控股，而不再有純粹意義上的民間煤老板。
記者：“安全我們能夠理解，但是有些煤老板有個說法，就是說這個煤礦姓國字頭就不一定安全，姓民字頭就不一定不安全。”
何文善：“但是姓國字頭的相對來說，還是比姓私字頭安全，國家它畢竟集體企業辦得，基礎力量上去了，投入到位了，你現在煤老板或許也能辦一些大的礦，有些煤老板可以辦，並不是所有的煤老板都能辦大礦。”
何文善告訴記者，左雲是全國優質動力煤基地縣，也是一個因為礦難被頻頻關注的產煤大縣。2006年518礦難死亡56人，轟動全國，縣裡主要責任人因此被免職，但2007年隨後又生了919礦難，死亡21人。調查顯示，地方國有煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的3.8倍，而鄉鎮小煤礦，百萬噸死亡率則是國有重點煤礦的11.3倍。從資源利用上看，小煤礦平均回采率為10%至15%，國內平均回采率為30%，世界先進水平則是60%。何文善還告訴記者，資源整合後，將有效杜絕稅費方面的跑冒滴漏。
“兼並重組這是一場革命，將來說渡過這個難關以後，地方政府，地方利益不會損失，為啥說不會損失，現在煤礦企業，私營企業搞的煤礦生產的時候，偷稅漏稅比較多，現在將來不存在偷稅漏稅。”
那麼以左雲為例，小煤礦的偷漏稅情況如何呢？對此何文善並不願透露太多。但記者在調查中了解到，據煤炭和稅務部門估計，近兩年，山西煤炭實際產量在8億噸，而每年的報表產量只有6.5億噸，也就是說，每年有1.5億噸左右是逃脫了監管的“黑煤”，每年流失稅費百億元以上。而在練祖前投資的臨汾市，當地負責人認為，除了安全、資源、稅費方面的考慮，在煤炭產業深加工和資源轉型方面，以國企為代表的大型煤礦也有著無法替代的優勢。
山西臨汾市煤炭工業局局長牛立東：“平常我們所說的礦工、礦業、礦城、礦區，這四礦問題多是指資源枯竭以後出現的四礦問題，這麼多家怎麼辦，我們五大主體也有過成功的經驗，那麼再反過來再比一下，我們340幾個個體，在解決礦區問題上，它有什麼辦法嘛，所以這是比較分散。”
記者：“你說的是資源轉型的問題。”
牛立東：“對，資源轉型的問題。”
牛立東說，臨汾市目前共有392座煤礦，分屬於340多家主體。此次整合，這300多家將與七家山西省國有大企業兼並重組，重組方式也一樣是買斷或者參股。同時臨汾市保留了十個地方主體。
牛立東：“就是各個縣，基本上一個縣一個，然後有上下游有產業鏈，有產業鏈延伸的這個，比如說它這個煤礦它有配套的大的焦化廠，焦化電氣氣源廠，就確定它為一個主體。”
牛立東說，這十家中有七家屬於民營性質，但單井生產能力基本在90萬噸以上，這也是山西省確定的標準。以臨汾來說，將來煤老板依然還會存在。但從總體上而言，絕大多數煤老板將通過這次整合，永久性地退出這個舞台。
牛立東：“資源整合工作這個本身就是說若干個小礦整合成一個大礦，這個是沒問題，肯定要勝利的，我是信心十分充足，因為從產業集中度，從產業發展水平，從產業發展趨勢上那種多小散亂的格局，確實是再也不能下去了，安全無保障，回采率連50%都不到，這樣的一種亂、散、小的格局確實再不能下去了，再下去對資源是一種浪費，對安全也是一種不負責任，本身這個事，這個舉措是相當，就是說到位，相當恰逢其時。”
從剛才這個片子能看出，山西這次煤炭資源整合確實目的很明確，你看，提高安全生產水平，提高資源利用率，杜絕稅費流失，甚至考慮到了資源枯竭後的轉型。
片子裡提到的一些數字也令人印象深刻，小煤礦平均回采率為10%至15%，這意味著每開采一噸煤就要浪費四到五噸的資源。地方國有煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的3.8倍，鄉鎮小煤礦死亡率又是國有重點煤礦的11.3倍。
相差十倍還多，確實讓人觸目驚心。
錄節目前我專門查了一下，就拿我能找到的公開報道來說，山西2008年就有16起礦難，死亡532人。真實的數字可能比這還多。我還記得這樣幾個細節，山西省省長王君履新後，在兩會上做完政府工作報告後數次擦汗，反覆提出“清醒清醒再清醒”，面對礦難，王君省長也曾兩次落淚，並袒露自己的心聲：我們已經哭不起了。可以說，山西還要不要帶血的GDP？在這個問題上，山西的回答是毫不遲疑的。
不過我也有一些疑問，就拿節目中採訪的煤老板來說，山西的這次整合在操作方式上還有一些特殊的地方，而我們採訪的一位煤老板，也就是浙江的練祖前說，他不會再到山西投資，這到底又是為什麼呢。 |
