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| 龐建國 |
龐建國：馬為何要兼黨主席
今年7月號139期《中國評論》月刊上，有一篇題為《馬英九兼任黨主席的後續作為與影響》的文章，作者署名陳佳，我認為，這篇文章基本上抓到了馬英九從不想兼任黨主席到決定兼任黨主席思維轉變的要點。
以我粗淺的瞭解，馬英九原先的確不想兼任黨主席，以便從較為超然的立場，來協調“行政院”、“立法院”和國民黨。他之所以決定兼任黨主席，應該是受到某些事件的刺激，包括“考試院”長張俊彥和“監察院”副院長沈富雄的人事案沒過關。據說，有關人選事先知會過國民黨高層，當時黨內高層並沒有表示反對，但是，在後續處理過程中，黨內高層顯然沒有盡力幫馬英九將人選保送過關。因此，馬“總統”的確有些感受。
同時，馬英九在競選的時候就很強調要建立一個廉能政府，儘管“能”的部分，在八八水災後受到質疑，但至少在“廉”的部分，沒有人會質疑他。他也很希望能夠促使台灣的政風，回到蔣經國時代那種比較清廉的狀況。
馬又是很守法的人，所以，對他來說，要樹立清廉政風，就要先完備法制基礎。可是，陽光法案卻在“立法院”遭遇重重阻礙。在府、“行政院”、“立法院”和黨的關係上，府和“行政院”磨合得還不錯，但是，府跟黨與府跟“立法院”部分，一直無法很順暢的運作，所以，他會希望能夠在這方面做改革。
馬英九原先的改革步驟
我的推測，馬原先的改革步驟，是先接任黨主席，掌控年底縣市長的提名與輔選。據說，馬曾經在比較核心的場合裡表示，上一次的縣市長與“立法委員”選舉，以馬的標準來講，有些人實在不想幫他們輔選站台，可是，那時候他本身是黨主席，又不得不去。
馬希望這次的人選提名，要符合他的標準，這就需要黨主席的身份來掌控黨的機制和提名的程序。所以，他希望能夠透過擔任黨主席，掌控縣市長的提名與輔選。原先改革的步驟是，根據年底縣市長選舉結果和“行政院”施政的績效來決定“內閣”改組幅度。選得好，改組幅度會比較小；如果選得不理想，改組幅度會大一些。可是，八八水災把原先的佈局都打亂了。
如果按原先的規劃，是縣市長選舉之後，進行“內閣”改組；接下來，就掌控直轄市長的選舉；再來，是“立法委員”的選舉。按這個步驟所產生的“立法院”，應該可以貫徹馬的意志，兌現他主打的一些政見。然後，就是2012年的“總統”大選。
所以，馬原本很希望按照前述的規劃和佈局，在2012年大選前，落實他這次“總統”選舉的重要政見，展現出廉能政府的氣象。但是，剛剛提到過：第一，八八水災讓“內閣”改組被迫提前；第二，他的光環和氣勢受到折損，未來改革的變數與阻力會增加。
國共平台的掌控不是馬要當黨主席的主要考量
馬兼任黨主席的說法出來之後，馬上就有人說他準備跟胡錦濤見面，想要爭取諾貝爾和平獎等等，但就我所知，馬並沒有這方面的意思，最少，這不是馬的主要考量。
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